人员的不安全行为，我们归纳为12种60类安全不放心人员，要加强不安全行为的管控，就要对安全不放心人员进行教育管理，安全教育培训工作致力于调控职工群众个体的安全行为，通过调控使之自觉遵章作业，养成安全行为，由基层各单位党支部书记、队长负责对职工认真开展“12.60”工作，摸排和调控职工的个体安全行为。特制定以下管理制度：
一、规范完善安全宣传教育记录记载。由党群工作部负责，印制专门的安全活动记录本，明确活动内容和活动要求，规范活动形式，要求各单位认真按照要求严肃认真开展安全宣传教育工作，并做为实况记载，党群工作部要定期深入队组进行检查，并严格考核。
二、加大事故案例教育的力度。党群工作部、安全监察部、职工学校要把案例教育作为重点工作，集中方方面面的力量开展案例教育的剖析、教育工作。职工学校组织全员性的案例考试，每季度每人考三个案例。开展案例教育的措施包括：
1.观看光盘。即各队组要通过“二五”活动，组织职工收看《煤矿事故案例》和集团公司编制的《生命警示录》系列光盘。
2.编写案例教材。由职工学校牵头，安全监察部参加，编写事故案例教材，特别要深度挖掘每一起事故案例当事人发生事故背后的生理、心理、家庭、社会等原因，案例教材要及时更新。
3.组织开展事故案例巡讲。由工会、女职委、团委联合组织安全宣讲团到队组巡回演讲忽视安全、引发伤亡事故给社会、家庭带来的巨大伤害。要求每季度举办一次事故案例巡讲报告。
4.张挂图版漫画。各队部会议室要张贴悬挂安全图版漫画，通过这种形式，潜移默化的教育职工群众。
三、强力推进“三违”帮教。一直以来，各单位坚持开展一般“三违”帮教、严重“三违”过五关的帮助教育工作。“三违”不除，矿无宁日。公司上下要形成强大的“三违”帮教态势，重点抓好以下工作：
1.完善“三违”帮教的档案。各单位要认真对“三违”帮教记录档案进行完善，完善记录格式和记录内容。
2.凡是“三违”必须帮教，一个也不放过。对“三违”过五关进行相应的改进，一是队组集中帮教关。凡“三违”当事人由所在队组集中每月开展帮教，“三违”人员多的队组每月分两次集中帮教，“三违”人员少的队组每月一次集中帮教。帮教过程中，要让“三违”当事人自己述说“三违”的经过和应吸取的教训，机关包队科室要下队组现场督查；二是党团组织集中帮教关。党团员发生“三违”，由组织部门、共青团部门组织帮教。党团员“三违”发生较多的，可由基层党支部、团支部协助开展帮教；三是对严重“三违”必须停职办班，接受教育培训；四是家属家庭帮教关。在家属联保组织开展“三违”帮教的同时，家庭也要协助帮教，严重“三违”人员须由家属家庭两方面担保方能上班上岗；五是亮相曝光关。对严重“三违”必须进行曝光，安全非常时期，对严重“三违”事故经过和人员的姓名、单位、处罚进行全公司通报。由安全监察部负责。
四、切实抓好安全行为养成，安全行为养成重点强化以下几种：
1.劳保装备。安全帽、鞋、衣服、特种安全防护用品必须严格按要求佩戴。
2.行走站立。在赴工作岗位、工作中、收工后，必须按指定和规定的要求行走站立。
3.安全预想。建立公司、部、队、班四级安全预想机制，作业现场要设立专门的安全预想牌板。
4.危险因素预控。通过详细的调研、摸查，从生产的全过程确定危险因素，通过教育培训，使职工群众注意预控，学会辨识。
5.手指口述。继续坚持手指口述操作法。
6.应急避险，抢险救灾。通过培训教育，使职工群众掌握基本的险情逃生知识。
7.培养军事化行为。具备集体上下井、集体出工、收工条件的单位，应该推行集体行动，避免迟来早退。
五、认真细致地开展一人一事的安全教育工作。在长年开展身心调适的基础上，开展“12.60”当班排查包保工作方法，放到班前会礼仪中。各单位在坚持上述方法的同时，需要明确把握五个要领。
1.吃透情况。对本队组每个职工的基本情况，支部书记必须掌握了解，这是支部书记的基本职责。
2.动态掌握。每个人的情况都在不断的发展变化，这就要求从事安全教育的管理人员，动态掌握及时了解职工群众的新变化、新情况。
3.重点明确。对每个人的基本情况了解掌握后，必须明确安全教育的重点人物，特别是对危险人、危险源必须及时开展教育工作。
4.一人一策。就是根据情况，区别对待，对症下药。
5.落实包保。明确重点教育的对象后，队组管理人员要专人包保，专人开展工作，专人监控，不能使之处于失控的状态。
