??? 安全生产已成为公路建设永恒的主题。公路建设沿线地质条件复杂多变，施工工艺繁杂，施工周期长，受自然和人为因素影响大，诸多因素都严重威胁施工人员的身体健康与人身安全，作为公路工程建设施工企业，不仅要高标准、高质量地完成建设任务，笔者认为，要从以下10个方面做好工程施工过程中的安全生产工作，保障人民群众的生命财产安全。
??? 1、建立健全安全管理规章制度体系
??? 建立健全安全管理规章制度是生产经营单位的法定责任。《中华人民共和国安全生产法》规定：“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。”安全规章制度是生产经营单位有效防范安全风险，保障从业人员安全和健康，加强安全生产管理的重要措施。
??? 在长期的生产活动中，施工单位积累了安全风险防范对策和措施，这些措施只有形成安全规章制度，才能有效地继承和发扬。只要每个施工企业依据的自身特点，认真策划，建立严密、完整、有效地安全管理规章制度体系，并按照体系的运行管理生产经营过程中的安全工作，生产经营单位的安全生产工作就有了基本保障。因此，只有通过安全规章制度的约束才能防止施工单位安全管理的随意性，才能使从业人员明确自己的权利和义务，为从业人员在生产经营过程中遵章守纪提供明确的标准和依据。
??? 2、建立完善的安全生产责任制
??? 安全生产责任制是生产单位岗位责任制和经济责任制的重要组成部分，是生产经营单位最基本的安全制度，是各项安全生产规章制度的核心。安全生产责任制的实质是安全生产，人人有责。安全生产责任制的核心是切实加强安全生产的领导，建立起以政府、部门、企业主要领导为第一责任人的责任制。安全生产责任制要贯彻预防为主的原则。安全生产责任制要求企业各级生产领导在安全生产方面要对上级负责，对职工负责，对自己负责。
??? 建立一个完善的安全生产责任制的总要求是：横向到边、纵向到底，并由生产经营单位的主要负责人组织建立。把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人，从而增强各级管理人员的责任心，使安全管理工作既做到责任明确，又相互协调配合，共同努力把安全生产工作真正落到实处。
??? 3、建立健全公路工程施工安全管理组织保障体系
??? 安全生产管理必须有组织上的保障，否则安全生产管理工作就无从谈起。组织保障主要包括两方面：一是安全生产管理机构的保障；二是安全生产管理人员的保障。
??? 建立并完善公路施工企业的安全管理组织机构和安全生产管理人员配置，保证各类安全生产管理制度能认真贯彻执行，组织生产经营单位内部各种安全检查活动，负责日常安全检查，及时整改各种事故隐患，监督各项安全生产责任制的落实。坚持管生产必须管安全的责任制原则，明确各级部门负责人为安全生产第一责任人。在落实安全生产管理机构和人员配置后，还需建立各级机构和人员安全生产责任制。
??? 4、安全生产投入与安全生产风险抵押金
??? 保证必要的安全生产投入是实现安全生产的重要基础。公路工程施工企业必须安排适当的资金，用于改善安全设施，进行安全培训，更新安全技术装备、器材、仪器、仪表及其他安全生产设备设施，以达到规定的安全生产条件。公路工程施工企业要建立健全安全生产投入的长效保障机制，制定安全生产费用提取和使用计划，并纳入企业全面预算，从资金和设施装备等物质方面保障安全生产工作正常进行，也是安全管理措施的一项内容。
??? 为强化安全生产意识，落实安全生产责任，还需要建立风险抵押机制，存储一定数额的安全生产风险抵押金，专项用于生产期间安全生产事故的抢险救灾和善后处理。
??? 5、编制安全技术措施计划
??? 生产经营单位为了保证安全资金的有效投入，应当编制安全技术措施计划。安全技术措施计划是财务计划的一个组成部分，是改善生产经营单位生产条件，有效防止事故和职业病的重要保证制度。
??? 安全技术措施计划的核心是安全技术措施。防止事故发生的安全技术措施有消除危险源、隔离、限制能量或危险物质等；减少事故损失的安全技术措施有隔离、设置薄弱环节、个体防护、避难与救援等；安装安全监控系统也是防止事故发生和减少事故损失的安全技术措施，是发现系统故障和异常的重要手段。
