1.安全技术措施是施工组织设计（方案）的重要组成部分，是针对工程施工中存在的不安全因素进行预选分析，从而进行控制和消除工程施工过程中的隐患，从技术上和管理上采取措施，防止人身伤亡事故。安全技术措施是国家规定的安全法规，具有法律的性质，带有强制性，必须编制，遵照执行。安全技术措施即是具体指导安全施工的规定，也是检查施工是否安全的依据。
??????? 2.安全技术措施编制的要求：①、在工程开工前由专业技术人员编制，并经上一级技术负责人审批后方可施实；②编制安全技术措施要有针对性、全面、具体；③、对大型群体或一些面积大、结构复杂的重点工程，除必须在施工组织总设计中编制施工安全技术总体措施外，还应编制单位工程或分部分项工程安全技术措施，详细地制定有关安全方面的防护要求和措施，确保单位工程或分部分项工程的安全施工。对施工用电、脚手架、龙门架、爆破、吊装、水下土方、支模、拆除等特殊工程，按规范标准达到要求的必须编制单项安全技术方案，并要有设计依据，有计算、详图及文字要求。此外，还应编制季节性施工安全技术措施。
??????? 3.安全技术措施的主要内容：①、工程安全技术措施内容(a)土方工程根据基坑、基槽、地下室等土方开挖深度和土质的中类，选择开挖方法，确定边坡的坡度或采取哪种护坡支撑和护壁桩，以防土方坍塌；(b)脚手架等选用及设计搭设方案和安全防护措施。(c)高处作业人员及独立悬空作业的安全防护；(d)安全网（平网、立网）的架设要求、范围（保护区域）、架设层次、段落； (e)垂直运输工具：施工电梯、塔吊、井字架（龙门架）等主要运输机具，位置及搭设要求，安全装置等要求和措施；(f)施工洞口及临边的防护方法和立体交叉施工作业区的隔离措施；(g)场内运输道路及人行通道的布局；施工临时用电的组织设计和绘制临时用电图纸，在建工程中（包括脚手架具）的外侧边缘与外电架空线路没有达到最小安全距离时采取的防护措施；(h)中型机具的安全使用；(I)模板的安装与拆除安全；(J)施工人员在施工过程中个人的安全防护措施；(K)防火、防毒、防爆、防雷等安全措施；(L)在建工程与周围人行通道及民房的防护隔离设置。②季节性安全施工措施：(a)夏季施工安全措施：夏季气候炎热，高温时间持续较长，主要是做好防暑降温工作；(b)雨季施工安全措施：雨季进行作业，主要做好防触电、防雷、防脚手架、井字架（龙门架）倒塌及槽、坑、沟边坡坍塌工作；(c)冬季施工安全措施：冬季进行作业，主要应做好防风、防滑、防煤气和亚硝酸钠中毒工作，现场防火措施；斜道、通行道、爬梯作业面的防滑措施；脚手架、龙门架（井字架）、模板临建、塔吊等的倒塌措施；施工现场取暖锅炉安全运行措施，煤炉燃气中毒等措施以及防误食亚硝酸钠等防冻剂中毒措施。
??????? 4、贯彻执行安全技术措施的要求：经过批准的安全技术措施，具有技术法规的作用，必须认真贯彻执行。遇到条件变化或考虑不周必须变更安全技术措施内容时，应经由原编制、审批人员办理变更手续，否则不能擅自变更。A、要认真进行安全技术措施的交底，向参加施工的工地负责人、工长进行交底。施工技术负责人要向班组长作文字交底。工地负责人、工长进行交底。施工技术负责人要向班组长作文字交底，并履行签字手续，互相监督执行；B、安全技术措施中的各种安全设施、防护设置的实施应列入施工任务单，责任落实到班组和个人；C、加强安全技术措施情况的检查，技术负责人、编制者和安全技术人员，要经常深入工地检查安全技术措施的实施情况，及时纠正违反安全技术措施的行为，经常性地对各工地实施情况进行检查，并监督各项安全措施的落实；D、对安全技术措施的执行情况，除认真监督检查外，还应建立必要的奖罚制度。
??????? 5、施工现场架体、设备安装完毕后，必须由项目经理、技术负责人组织工长、项目安全员、施工安装负责人共同验收，确认符合标准、规范等要求后，认真填写验收单，履行签字手续，方可投入使用。
??????? 6、各项验收单的填写必须符合现场实际情况，内容要量化。存在问题必须经整改后验收。
??????? 安全生产奖惩制度
??????? 1、根据《建筑法》和《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）的规定，为认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，切实落实安全生产责任制，制定本制度。
??????? 2、 考核内容
??????? （1）、各级各部门管理人员安全生产责任制落实情况。
??????? （2）、职工因工伤亡控制指标（按公司年度管理目标要求）。
??????? （3）、现场安全达标率目标（合格率100％；优良率按公司要求）。
??????? （4）、创建文明工地目标（按公司管理目标要求）。
??????? 3、管理目标
??????? （1）、建立健全安全生产管理机构，按规定配齐专兼职安全管理人员。
??????? （2）、公司要制定年度安全管理目标，并制度具体措施，确保目标实现。
??????? （3）、项目部每承接一项工程，首先要制定安全管理目标（伤亡控制指标和安全达标、文明施工目标），并将安全责任目标分解到人，责任落实，各项目标有人抓，有人管，实现目标管理。
??????? （4）、施工管理人员要按规定进行安全培训，持证上岗。
??????? （5）、做好伤亡事故的统计报告工作。
??????? 4、安全责任
??????? （1）、企业法定代表人对实现本单位、本部门的安全管理目标负总责。
??????? （2）、各级生产负责人对实现安全管理目标负直接领导责任。
??????? （3）、各级各部门的管理人员按各自的安全职责，为实现安全管理目标努力工作。
??????? （4）、项目经理是法定代表人在施工项目上的代理人，对项目施工中安全生产负总责，必须严格执行国家的法规、法令和公司的各项目安全生产规章制度，加强领导，群防群治，确保安全生产。
??????? 5、考核办法
??????? （1）、实行逐级考核的办法，公司接受上级考核；项目部接受公司考核；项目部要对所属管理人员进行考核。
??????? （2）、各级要制定具体考核办法，考核成绩和各级领导及管理人员工作业绩挂钩，列入各项工作考核的主要内容。
??????? （3）、考核结果作为年终经济兑现和评定先进，实行奖罚的主要依据之一。
??????? （4）公司每月对各项目部管理人员进行一次安全生产责任制执行情况考评，
??????? 在考评中达到合格标准的不奖不惩，达不到合格标准的惩当月工资的10％，达到优良标准的奖月工资的10％，安全生产月考评成绩做为项目部年终评先工作的重要依据（占年终评先比例的60％）。
??????? 6、凡在安全生产中成绩突出，具备下列条件之一的单位和个人，公司给予表彰，记功，发放一次性奖金，授予荣誉称号等奖励。
??????? （1）、认真贯彻执行安全生产的方针、政策、法律、法规，在安全生产工作中取得显著成绩的。
??????? （2）、在劳动保护安全生产方面有较大发明、技术改进或者提出重大合理化建议的。
??????? （3）、防止和避免了重大伤亡事故，或在事故抢救中有功的。
??????? 7、创优争先，在文明施工中做出显著成绩，获得省、市级文明工地称号的，公司予以成本补贴奖励，实际补贴标准，在年度经营目标责任书中订立。
??????? （1）、公司对创文明工地的单位按建筑工程面积进行奖励：创省级文明样板工地的奖4元/M2；创省级文明工地的项目奖3元/M2；对创市级文明样板工地的项目奖２元/M2；对创市级文明工地的项目奖1元/M2；对未能完成安全生产、文明施工责任目标的项目部，公司按照创建文明工地奖励办法，对责任项目部进行相应的惩罚。
??????? （2）、公司竣工的单位工程，安全生产、文明施工经汇总不达标的，公司将对该工程的项目部处1元/M2的罚款。罚款办法由公司安全处出安全生产、文明施工不达标证据，经主管经理、总经理批准交公司财务部由受罚单位工程款中扣除。并整理好惩罚资料入档。
??????? 8、对于有下列行为之一的人员，给予处分
??????? （1）、违章作业或违章指挥造成事故的；
??????? （2）、玩忽职守，违反安全生产责任制，造成事故的；
??????? （3）、发现险情，既不采取防范措施又不及时报告，而发生事故的。
??????? （4）、存在事故隐患不执行上级和安全部门限期整改的要求，造成事故的；
??????? （5）、发生事故后，不积极组织抢救，不吸取教训采取措施，致使同类事故重复发生的。
??????? 9、经济处罚的规定
??????? （1）、施工设施缺少防护设施及存在事故隐患。
??????? a．生产、施工设备、设施，没有安全防护设施或防护有严重缺陷者，不得安装或运行，对于确定安装使用防护有严重缺陷的设备、设施的责任者和随意确定拆毁安全防护设施的责任者，罚款100-200元。
??????? b．已经开工的工程项目无施工组织设计、施工方案或施工组织设计施工方案中无安全技术措施，一经查出对工程项目负责人罚款200元；虽编制施工设计方案，但未经审批，一经查出，对工程项目负责人罚款100元。
??????? c．存有重大事故隐患，逾期不解决的，对工地负责人罚款300-500元。
??????? d．存有事故隐患，虽然在接到《事故隐患通知书》后对事故进行了整改，但整改不彻底或《事故隐患回执》逾期不反馈消项的，对工地负责人罚款100-200元。
??????? e．对确定将有毒有害产品的生产转移，分包给无防护措施的单位，并未提供指导和协助解决防护措施的单位主管负责人处以200-1000元罚款，并扣罚月工资的10-30％。
??????? f．被罚者违反以上多项规定的，按各项规定合并处罚，由个人承担。
??????? （2）、现场管理及检查
??????? a．职工进入施工现场赤脚，穿拖鞋，穿高跟鞋，不戴安全帽，电气人员不穿绝缘鞋，女工不戴工作帽，高处作业不挂安全带等违纪者，每人罚款10元；项目经理及管理人员均罚款20元；一次发现10个违纪人员，处罚工地主要负责人100元，并停产整顿一次；凡停产整顿的工地，对项目负责人另处罚100-300元，分包队伍等同。
