随着改革开放的深入和经济建设的发展,城市中高层建筑越来越多,在给城市带来繁华的同时也带来了诸多安全问题。在建筑工程施工工地因施工人员复杂,工程工期紧,作业环境差,施工过程危险源多,作业人员的安全意识偏底。安全事故时有发生,如高空坠落、坠物伤人、触电、土方坍塌、机械倾覆等,酿成人员伤亡,给施工企业造成不同程度的经济和财产损失。纵观其原因,一方面是安全责任不明确,安全监督管理制度不健全,另一方面是施工企业内部管理弱化,尤其是施工现场管理存在漏洞,缺乏有效的安全防护措施,责任不落实,管理人员和操作人员未进行必要的教育培训,缺乏应有的安全技术常识,违章指挥,违规操作等。建筑施工现场的安全管理问题越来越引起重视,如何对建筑施工现场安全进行有效控制,是值得探讨的问题。?
??????? 1、?建筑工程施工的特点
??????? 按照建筑规范规定建筑工程分为低、中、高层建筑。工程施工中根据不同类型建筑,其施工现场管理各有不同,比如在高层建筑工程,其工程特点是:施工工期长,高空作业多,施工机械多,工种交叉作业多,施工过程危险源多,施工单位多,用火用电多等特点。在施工过程中,安全隐患较多,如高空坠落、坠物伤人、触电、土方坍塌等。
??????? 2、?施工现场安全管理存在的问题
??????? 当前建筑领域安全生产的形势仍然严峻,事故的危机充斥于安全的管理之中,在安全管理中还存在不少问题需要解决。
??????? 2.1安全生产管理制度不落实
??????? 施工现场的安全生产责任不明、奖罚不严、制度不健全,即使有制度,也是流于形式,不能严格落实;安全生产措施不到位、落实不力;班组检查、项目部检查、公司检查不能有机结合;工地的安全保障体系薄弱,项目经理只抓生产,不顾安全,更有甚者对上级部门查出的安全隐患不能及时彻底整改。
??????? 2.2安全管理机构和管理人员不能满足实际需要
??????? 安全管理机构和人员被精简、合并,专职安全员远远不能满足工程的实际需要,很多安全员技术素质差,对安全管理略知皮毛,既无监督管理职能,又不能履行职责。
??????? 2.3 信贷调控效果显现,资金来源进一步呈现多元化
??????? 建筑施工要求每个项目都由经过培训,具备相应资格的的项目经理主持,然而实际上有不少工程是挂靠的,工程项目部为了减少开支,降低成本,管理人员并不齐全。施工现场安全管理混乱,施工用电、封闭作业、临边防护大都不符合规范没有形成制度,随意性很大,管理水平很低。
??????? 2.4安全教育不落实
??????? 对施工人员安全教育不及时、不落实,从业人员的素质不能满足安全施工的需要。特别是农民工,没有进行过专门的安全教育培训,安全技能差,自我保护意识差,违章作业的现象严重,多数人员未经培训就上岗。
??????? 3、 建筑施工现场安全管理应采取的措施
??????? 所谓施工项目安全管理,就是施工项目在施工过程中组织安全生产施工的全部过程,通过对生产因素的具体控制,使生产因素的不安全的行为和状态减少或消除,不引发事故,从而保证施工项目的正常运行。
??????? 3.1树立“以人为本”的安全生产观念
??????? 施工安全管理工作贯穿于项目施工的始末,贯穿于工期、质量和技术的任一要素之中,建设主管机构和建筑单位应统一思想:施工安全无小事,应始终将安全生产放在最重要的位置来对待,坚持安全管理的原则,坚持安全与生产同步,管生产必须抓安全,且将安全生产作为工程施工最主要的工作来抓。安全工作不是少数人和安全机构的事,而是一切与生产有关的人共同的事,缺乏全员的参与,安全管理就不会有生机,效果也不会明显。因此生产活动中对安全工作必须是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。
??????? 3.2建立施工安全管理体系
??????? 施工安全管理必须坚持“安全第一,预防为主”的方针。企业必须建立健全安全生产责任制和群防群治制度,确保工程施工全过程的安全管理和控制,确保工程施工劳动者的人身和财产安全。严格执行《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》《建筑工程安全生产管理条例》、《职业安全卫生管理体系标准》等法律、行政法规及规程的要求。
??????? 3.3建立施工安全组织和制度保证体系
??????? 建筑施工安全应设置专职管理机构,并配备专职管理人员(如企业主要负责人、专职安全管理人员以及班组长、班组安全员)
??????? 建筑施工安全制度保证体系的项目组成:
??????? 岗位管理:安全生产组织制度;安全生产责任制度;安全生产教育制度;安全生产岗位认证制度;安全生产值班制度;特种作业人员管理制度;外协单位和外协人员安全管理制度;安全人员管理制度;安全生产奖惩制度。
??????? 措施管理:安全作业环境和条件管理制度;安全技术措施的编制和审批制度;安全技术措施实施的管理制度;安全技术措施的总结和评价制度。
??????? 投入和物资管理:安全作业环境和安全施工措施费用编制、审核、办理及使用管理制度;劳动保护用品使用管理制度,特种劳动防护用品使用管理制度;应急救援设备和物资管理制度;机械、设备、工具和设施的供应、维修、报废管理制度。