太原至佳县高速公路东段是山西省高速公路网规划“3纵11横11环”中第五横（平定-太原-佳县）的组成部分。路线全长94.6公里，起点位于太原北环城高速公路向阳店互通以东6.7公里处，经尖草坪区、阳曲县、静乐县、娄烦县，终点位于娄烦县赤土华村，与太佳高速公路西段起点相接。全线采用四车道高速公路标准，设计速度80公里/小时。全线隧道总长16.28公里/7座，其中特长隧道2座，分别是西凌井隧道6555米，老龙山隧道4961.5米；长隧道2座，分别是西庄一号隧道2095米，静游1#隧道1407.5米；中隧道1座井儿沟隧道937.5米；短隧道2座，分别是西庄二号隧道195米，静游2#隧道130米。除西庄二号隧道为连拱隧道外，其他均为分离式隧道。全线隧道工程由8个合同段参与建设，五个监理合同段承担监理工作。
为切实保障隧道工程施工安全，现将在隧道工程施工安全管理方面的一些做法汇报如下：
一、充分发挥地质超前预报对隧道掘进施工的指导作用，为隧道施工提供科学合理的掘进方案，有效预防地质灾害诱发的安全生产事故的发生。通过招标，由山西省交通建设工程质量检测中心、长安大学、长沙理工大学分别承担全线6座隧道的地质超前预报工作。为确保地质超前预报工作质量，建管处下发文件，要求预报单位加强与监理、施工单位密切配合，及时进行地质超前预报和质量检测；进场人员、设备要符合合同约定，严格按规定的检测频率、范围开展工作；预报和质量检测工作报告应在现场施测后48小时内送达业主4份，监理、施工单位各1份，便于随时掌握和了解隧道地质情况以及支护质量；严格按照约定的工作内容积极提供技术指导，提高地质超前预报成果的可靠性、准确性，确保质量检测数据的真实性；监理工程师要将预报成果与实际揭示情况进行对比，作为业主对各单位工作质量的主要考核依据；预报和质量检测工作报告应由事先约定的技术负责人审核签字，并加盖公章，对出具的工作报告负责；地质超前预报和质量检测工作纳入相应合同段总监办的总体管理，服从总监办的工作部署和安排。
二、加强施工监控量测，特别是认真做好拱顶下沉、净空水平收敛的监控量测工作，各施工单位自检自测外，要求监理单位在3-6小时内独立进行检测。为确保量测数据真实反映围岩变化，监控量测点在围岩级别变化处适当加密，在各类围岩起始段增设拱顶下沉测点1-2个，水平收敛1-2对。
三、隧道洞口设置值班室，设专职值班人员负责进出洞人员的登记管理工作，严格执行进出洞人员登记管理制度。
四、严格执行《山西省交通运输厅公路建设项目高危工程施工安全强制性要求》（试行）隧道逃生的有关规定，在充分征求意见并参照国内隧道施工安全管理经验的基础上，根据太佳东段项目实际，对逃生及救生管道设置做了具体要求：逃生通道长度不小于50m，管节长度宜为6～8m，壁厚不小于10mm，管节间采用直径大于逃生管道10cm的套管连接，每端连接1m，采用橡胶圈或木楔临时固定，管口距掌子面距离不大于12m。风水管作为紧急救生管道，末端距掌子面距离不大于20m，且在管口附近配备醒目的工具箱，箱内存放应急电筒、活动扳手、钢锯、锤子、钢钎等应急工具，便于紧急情况时打开风水管法兰盘，开通救生管道，及时输送水和食物。掌子面另同时放置应急食物箱及救护箱 。应急食物箱须存放10人左右一天所需的方便面、饼干、矿泉水等食物；救护箱内备包扎纱布、消毒药水、常见外伤用药等。
五、根据地质勘查资料全线隧道均为无瓦斯隧道，为确保安全，建管处要求各隧道施工单位配备瓦斯检测仪等有害气体监测仪器，定时不定时进行有害气体检测，并做好记录。
六、为强化安全事故应急处置能力，提高施工人员安全逃生救生和自我保护意识，各隧道单位制订了事故应急演练计划，截至目前，各单位已分别进行了隧道坍塌、瓦斯爆炸等演练，不断完善应急处置预案，增强了突发事故处置能力。
七、由于隧道施工的特殊性，为客观真实的对围岩情况作出判断，科学合理地确定支护参数，指导施工方法和施工工艺，有效控制施工安全，对全线隧道围岩施行动态确认分级管理。由建管处组织专家组、设计、监理、施工单位现场确认围岩级别，及时调整支护参数，确保工程质量，确保施工安全。
八、组织国内隧道工程专家，对隧道施工方案特别是西凌井隧道、老龙山隧道斜井工程进行多次专项论证及安全风险评估，提出了切实可行的建议和意见，很大程度上提高了各单位施工安全系数。
九、设置远程监控设备，在隧道洞口及洞内配置视频监控设备，以便各单位项目部及建管处及时掌握工程建设进展和安全生产情况。
十、为了确保安全生产费用投入，建管处制订了《安全生产费用使用管理办法》，将合同清单中安全生产费细化为安全生产费清单，并经施工、监理、业主三方签字确认，在期中计量支付中按照签认后的清单给予支付，有效地保证了安全设施设备投入。
全线各隧道参建单位牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入贯彻落实省政府、交通运输厅各项办法和建管处《安全生产管理办法》、《安全生产专项整治实施方案》及相关控制性文件要求，以《山西省交通运输厅公路建设项目高危工程施工安全强制性要求》（试行）为基点，提高标准、严格要求，加大安全生产专项整治力度，安全事故隐患要查得出、防得住、能控制，杜绝安全生产事故发生，确保确保太佳高速公路东段隧道工程建设优质安全推进。
太佳高速公路东段（太原段）建设管理处
二00九年八月五日
