建筑业是我国国民经济中的重要产业。2010年我国建筑业完成产值95206亿元,同比增长10.3%。在建筑业持续高速增长的条件下,各地、各部门和各建筑施工企业,认真贯彻党中央、国务院关于安全生产的一系列重大部署,深化建筑施工安全隐患排查治理和专项整治,加强安全监管体系和制度建设,加大安全监管工作力度,有效保障和促进了建筑业的安全发展,但建筑事故多发,安全形势依然严峻,安全生产问题仍然十分突出,为促进建筑安全生产形势的稳定好转,落实安全生产“隐患治理年”的各项要求,当前我们必须综合、深入分析建筑安全生产形势和事故多发的成因,提出有针对性的对策措施和建议,以事故教训推动工作,消除事故隐患,防范事故发生,保障安全生产。
安全管理是工程建设中必不可少的一个环节,也是一项至关重要的工作。广义的工程安全有两方面的含义,一方面是指工程建筑物本身的安全,即质量是否达到了合同要求、能否在设计规定的年限内安全使用,设计质量和施工质量直接影响到工程本身的安全,二者缺一不可;另一方面则是指在工程施工过程中人员的安全,特别是合同有关各方在现场工作人员的生命安全。在国内、国际上安全生产管理水平和安全科技水平提高很快,我国的安全生产状况与工业发达国家相比还有一定差距,安全生产形势依然很严峻。建筑行业与其他行业相比,虽然近年来伤亡事故率呈下降趋势,但重大伤亡事故仍时有发生。
安全事故一旦发生对企业的影响巨大,若有伤亡事故,则企业不仅仅在声誉上损失巨大,而且也会有巨大的经济损失。现在安全生产主要存在的问题主要有三个个方面,首先,企业在安全管理方面投入不足,企业的安全管理的认知度不足,在安全管理方面的重视不够。对于现在很多的建筑企业来说,安全管理在企业中的地位不高,对于建筑行业来说,更重要的是成本、质量、进度中的进度指标,特别是对于一些政府工程,因为进度原因,安全管理被忽视,导致安全事故频发。
其次,管理体制存在漏洞,管理方式粗放,责任主体未起到应有的安全管理和监理作用。很多建设单位对承包企业把关不严,一些总承包企业对分包企业资质特别是安全生产条件审核把关不严,违规分包现象严重;监理公司忽视对建设项目的安全监理,项目监理人员不认真履行安全监理职责现象比较普遍;还有的建设单位过分依赖监理、施工单位,未发挥建设单位安全监督管理的作用。
最后是建设单位安全管理人员安全素质不高,对于安全知识没有探索精神,安全管理人员不仅仅要拥有经验,而且要拥有探索精神,从安全的角度创新很多安全生产的技术。
对于建设单位出现的这些安全管理问题,应该得到所以建设单位的重视,应该重新审视自己的安全工作,采取相应的措施,做好安全管理工作。建设单位首先应该认识安全是什么,认识安全管理,了解安全管理对企业的重要性。安全事故的发生,不仅仅会付出生命的代价,而且会损失企业的声誉以及利益。所以建设单位应该秉承“安全第一、预防为主、综合治理的方针”,防范于未然,让安全问题消失在萌芽中。企业也应该加大对安全管理的投入,建设单位不仅仅应该只重视进度,只讲求成本最低等等,企业应该在安全管理方面投入更多,完善安全部门的人员构架,提高安全管理人员的素质等等。
其次健全规章制度,强化职能部门的安全管理。俗话说:“没有规矩不成方圆”,干好施工现场的安全管理,必须要依据《安全生产法》和《建筑安全工程安全生产管理条例》等法律法规,制定出切实可行的具体管理方法,是安全生产监督管理制度化、规范化。职能不猛应依据法律法规和具体管理措施,加强监督管理,落实企业安全生产责任,配备专职安全管理人员,把安全生产各项工作真正落实到位。特别要落实企业法人代表安全生产第一责任人的责任,将安全责任落实到每一个班组和岗位,确保安全生产。
再然后企业应该改善施工装备,提高生产安全性。生产设备的状况如何对安全生产是非常重要的,因此,必须加大投入,加强对生产设备的购置,维护和管理。长期以来,大部分建筑企业在安全投入方面严重不足。随着社会的发展,因陋就简的状况已经不适应时代的需要,保障设备的完好率是对生产的职工人身安全的中药保护。尤其是对特种和危险较大设备设施,应定期进行安全检查,对设别和设施应该经常维护、保养和检修。因此,企业不许指定安全技术措施计划,并进入到年度和中长期生产经营计划之中,加大投入力度,提高整体安全性。
再然后,开展建筑施工安全专项整治工作。针对有些企业违章施工现象,建筑主管部门要加大对施工过程的检查力度,认真开展建筑施工安全专项整治工作。要坚决纠正企业违规违章施工现象,严肃查处因违章作业造成事故的施工单位和个人。建筑施工要认真落实安全生产责任,健全安全生产保证体系,加强安全生产管理,大力治理违章施工的企业。
最后,企业应该加强对安全官人人员的安全生产 教育与培训。安全管理人员的岗位在建设单位中具有他的特殊性,若他们的素质不够高,那么我们的安全管理必定不发切实开展。加大对安全管理人员的安全管理知识的培训,丰富安全管理人员的知识体系。另外提高安全管理人员的综合素质,提高管理能力。由于安全管理人员的管理对象主要是施工人员,这加大了安全管理的难度,所以安全管理人员的管理素质觉得了安全生产的效率。最后还要培养员工的创新意识,安全管理的技术在国内还不是很成熟,还有很多领域需要我们安全管理人员去探索,所以,加大创新能力的培养,提高企业在安全管理方面的创新能力能够大大改善企业的安全生产现状。
安全管理任重而道远,企业应该加大对安全管理的投入。在建筑行业竞争压力越来越大的今天,企业的利润主要是从管理方面获取,若一个企业的管理效率高,那么企业的利益就将最大化。而安全管理又是管理方面的重中之中,所以企业必须做好安全生产管理工作。首先提高对安全的认识,加大投入力度,加大管理人员的培训力度等等。这些都是我们现在的建设单位应该认真总结思考的。