党的十六届三中全会确立的科学发展观，是与时俱进的马克思主义发展观，是我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化，是我们党执政理念的一个飞跃。作为一个建筑施工企业，要想实现“科学发展上水平，人民群众得实惠”，就必须努力提高项目管理水平，实现经济效益的最大化。但如何进一步完善施工生产管理体制，提高项目管理水平，是摆在我们建筑施企业领导干部面前的一个最重要议题。下面我结合工作体会，简单谈一下如何完善施工生产管理体制，提高项目管理水平。
??????? 一、要把选准项目经理，建好项目管理层，作为加强工程项目管理的“龙头”
??????? 近几年来，我公司每年承建的大小工程项目都在20左右。在工程项目规模、安全管理难度、含金量基本相同的情况下，为什么有的原本微利的项目的效益却获得较高，有的本应盈利的反而亏损，本不该出安全事故的出了安全事故。经过认真分析，我认为关键取决于完善施工生产管理体制，完善项目管理，取决于项目经理和项目管理层的素质。因此，要把选准项目经理，建好项目管理层，作为工程项目管理的 “龙头”来抓。
??????? 首先，要按照德才兼备的原则公开选拔，竞聘上岗，做到不拘一格，唯才是举，量德而用。《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中提出的经营管理者的三大素质条件和一条原则，就是我们选聘项目经理和项目管理人员的主要依据，不可任人唯亲，而必须任人唯贤。
??????? 其次，要实行项目经理职业化管理。项目经理应从受过正规培训、具有建造师资格证书的人员中选拔，应杜绝大老粗担任项目经理。要制定项目经理任用制度，健全项目经理管理制度，明确项目经理的责、权、利、险，遏制不良现象。同时要加强项目经理后备人选的培养和作风建设，让他们有机会在项目经理、项目副经理岗位上锻炼，并不断提高其思想政治水平和职业道德水平，提高业务素质。
??????? 再次，要坚持精干高效，结构合理、“一岗多责、一专多能”的原则，做到对项目机构的设置和人员编制弹性化，对项目部管理层人员要根据项目的不同特点和不同阶段的要求，在各项目之间合理组合和有效流动，实行派遣与聘用相结合的机制，根据项目大小和管理人员性格、特长、管理技能等因素合理组合。防止项目经理自由组阁，形成独立“王国”，保证项目部管理层整体合力的有效发挥。
??????? 二、 加强工程质量、安全、文明施工管理
??????? 施工项目的质量、安全及文明施工往往决定着工程的成败，因此必须抓好质量，确保安全施工。
??????? 1、加强质量管理工作，在质量管理中，严格按照“三检制”原则，控制好各分部分项工程质量，消除质量通病，杜绝返工现象的发生。
??????? 2、抓好工程的安全生产和文明施工。抓好安全三级教育和安全巡视制度，确保工程安全生产，避免由于不安全造成的停工及其他经济损失，加大成本投入。
??????? 3、抓好现场文明施工管理，做到现场道路通畅，排水通畅，各种标识标牌悬挂整齐，现场材料堆码整齐，确保文明施工，避免由于不文明施工而造成的如重复搬运、清理现场、罚款等经济损失。
??????? 三、搞好外协劳务管理，是项目管理实现上台阶的重要途径。外协劳务工的使用与管理是施工企业适度规模扩张和追求效益最大化的有效途径。要根据项目的实际情况和不同特点，在用工高峰期适当补充外部劳务工，做到养在社会、用在企业，召之即来，挥之即去。施工企业应积极主动地同企业周边地区的社会劳动力市场接上轨，同劳务公司或相关企业保持经常的联系，使之成为劳动力资源的“蓄水池”和供应基地。当前我们在使用外协劳务队伍时，存在着一些不规范的现象，如受人为因素的影响，违心地使用有“关系”的劳务队伍，使用一些无资质、低资质、低素质的劳务队伍，一旦出了问题，责任和损失全由企业承担。有的项目经理对劳务队伍重包轻管，以包代管，安全质量事故频发，损害了企业的信誉和形象，丢失了市场。因此，应从以下三个方面着手加强外部劳务工的管理：
??????? 1.规范使用制度。坚持“以我为主，为我使用，合理有序，考核业绩，注重实力”的方针，坚持劳务使用“基地化、弹性化”的制度和关键、重点岗位禁用外部劳务的制度。必须同劳务公司或相关企业签订用工协议，对临时选聘的技术工人和其他人员，也要纳入劳务公司或相关企业，不得单独对个人签订用工协议。
??????? 2.严格资质审查与分包。做到资质审查“两严”、分包“三必须”。“两严”，即：严格遵循分包评价程序；严查综合实力（设备、技术、资金、业绩等）。“三必须”，即：必须签订和履行规范合法的经济合同；必须保证重难点和高技术含量工程以自有队伍为骨干；必须杜绝整体分包和层层转包。
