1、轨道施工应考虑下列主要风险源：
??????? 施工防护主要风险源：未按规定设置施工防护。
??????? 施工命令主要风险源：未确认施工命令、误判、臆测给点。
??????? 轨道信号主要风险源：施工前未经设备管理单位同意，擅自拆除轨道信号连线或轨道电路连线；电气化区段未设置轨道回流线。
??????? 施工准备主要风险源：施工准备时超范围作业；向营业线路内安放滑轨、预铺新设备或设备不平稳、垮塌侵入行车限界；工机具放置侵限；双线路段未设置安全红线或隔离措施。
??????? 施工作业主要风险源：施工作业没有统一指挥、现场组织混乱；工机具随手乱掷侵入邻线限界；拆除的钢轨、轨枕及其它材料侵入邻线限界；无缝线路区段超出锁定允许温度范围松动或拆卸扣件、扒挖道床、钢轨切口等作业；作业人员在行车线上行走、坐卧休息等。
??????? 施工完毕主要风险源：线路开通未按规定进行三方检查确认，盲目登记销点；线路设备未进行及时交接造成养护不到位或中断等。
??????? 2、监理卡控措施
??????? 1、审查施工单位编制的专项施工方案，经审查、按相关规定报批后实施。
??????? 2、检查施工安全协议，施工单位与设备管理部门、单位和行车组织部门、单位按施工项目分别签订，明确双方的安全责任和义务等相关内容，未签订施工安全协议的不予审批施工方案，严禁施工。
??????? 3、监理检查防护隔离设置。双线或站线施工作业，施工单位除按规定设置施工防护外，还应在两线间加设安全红线（或隔离措施），防止作业人员、施工机具侵入邻线限界。
??????? 4、封锁施工应在调度命令的起止时间内完成，作业完成后，经监理、施工、设备管理单位共同检查达到放行列车条件后，按规定办理开通登记和交接手续。
??????? 5、监理严把验收、开通关。轨道项目施工完毕，应及时验收交接、拨接开通，未经验收合格的工程不应拨接开通使用。对动态验收的线路和道岔，由施工领导小组成员单位联合检查确认达到设计和验收标准要求，验收合格后方可开通。开通后由运营单位接管，开通24小时内施工单位协助运营单位进行维护。
??????? 6、检查区间卸车时，严禁机车与车辆摘钩。道砟应以5km/h以下速度边走边卸；装运其他材料车不应边走边卸。双线区间卸车不应侵入邻线限界。邻线来车时，应停止向邻线一侧卸车。严禁打开两线间的车门。当卸车线高于邻线时，严禁向两线间卸轨枕等滚动重材。
??????? 7、检查施工中使用的钢轨、轨枕、扣配件、道砟、道岔等轨料严禁侵入铁路行车限界，应放置平稳，必要时应采取加固措施。拆卸的旧轨料应及时清理出铁路行车限界，按指定地点堆码稳固。
??????? 8、检查在轨道电路区段和绝缘接头附近作业时，不应使用没有绝缘装置或绝缘装置不良的金属机具。抬运钢轨、辙叉等金属物体，不应担在两股钢轨上。在线路、桥梁上作业，应防止碰断、损坏电务送变电线和电缆。
??????? 9、检查营业线改建、拆铺线路、道岔、轨道过渡工程以及临时道岔、便线施工作业安全：
??????? 营业线改建、拆铺线路和道岔、轨道过渡工程以及临时道岔、便线施工前，应做好人员、机具、设备等准备工作，并保证机具设备性能良好。
??????? 根据报批的改建、拆铺以及临时设施施工计划，做好书面安全技术交底工作，交底要详尽。
??????? 营业线拆铺线路和道岔，应在封锁线路的条件下进行。
??????? 封锁命令下达前不应进行施工相关作业，施工命令下达后，施工负责人要确认施工命令内容，防止误判、臆测给点。
??????? 施工准备时不应超范围作业；向营业线路内安放滑轨、预铺新设备或搭设滑移平台时，要防止滑轨、设备或平台垮塌侵入行车限界；工机具放置有序、稳固，防止侵限；双线区间施工必须设置安全红线或隔离措施；无缝线路区段不应在超出允许轨温范围以外进行松动或拆卸扣件、扒挖道床、钢轨切口等有碍行车安全的作业。
??????? 10、检查在自动闭塞区段拆铺线路和道岔，作业涉及道岔联锁、轨道电路、通讯信号等设施时，施工命令下达后，由设备管理单位拆除施工区段影响作业和信联闭的轨道电路设施，施工单位不应随意剪断计划拆除的设备任何部位的轨道电路，只须做相关拆铺工作。
??????? 11、检查回流线设置，检查钢轨是否打磨除锈。电气化区段施工时，施工前应加设轨道回流线，施工中要防范调网作业工具、材料坠落伤人。
??????? 12、严把开通关。施工作业完成，严格按开通条件进行检查，确认达到放行列车条件后，方可登记销点开通线路。开通前应将施工机具、新旧路料分类清理到限界以外并堆码整齐。
??????? 13、检查开通前防护设置。线路或道岔经检查确认达到放行列车条件开通使用前，施工单位必须按报批的施工方案、命令规定的速度，设置防护标志。
??????? 14、检查换铺无缝线路安全：
??????? 无缝线路换铺作业必须在封锁线路的条件下进行。
??????? 换下的旧轨应及时回收，存放在线路附近的要清理出限界，摆放牢固。
??????? 待换的长轨必须采取加固措施，防止在跨越信号机两端处侵线联电。
??????? 铺设时应按设计轨温锁定，如不符合设计要求，必须重新进行应力放散。
??????? 对焊接接头应及时进行探伤检查，发现问题及时处理。
??????? 15、检查线路拨移安全：
??????? 线路拨移前应设置拨移控制桩，标明拨移量，避免盲目拨移线路。
??????? 拨移准备工作必须符合列车放行条件，严禁超挖、超前和超范围准备。
??????? 无缝线路区段，应提前进行应力放散。未放散区段，超出锁定轨温允许作业范围严禁挖开道床。
??????? 采用滑轨拨移线路作业时，未封锁线路前，严禁向线路内穿放滑轨。
??????? 曲线地段（改移路基的软硬密实度不均），线路就位后应使用机械捣固、稳定。
??????? 16、检查站场改造安全：
??????? 站场股道升级、换铺道岔应在封闭条件下进行，并按规定设置好防护。
??????? 预铺轨节或道岔的场地应平整，拼装好的轨节或道岔以及其它材料不应侵入行车限界。
??????? 采用平台滑移轨排或道岔时，预铺的平台应稳固可靠，平台和预铺好的设备不应侵入行车限界，并采取失稳加固措施。
??????? 轨节或道岔预铺完成后，要及时做静态验收，各部位几何尺寸满足设计要求。
??????? 拆除的旧轨道设备材料如：钢轨、轨枕、岔轨、岔枕、连接配件等应放置有序，严禁掩压、碰撞行车设备，确保邻线行车安全。
??????? 施工准备和施工作业时，严格按照批准的施工范围进行施工，严禁超范围准备、超范围施工。
??????? 须跨线滑移预铺轨节、道岔作业，必须请求封闭所跨邻线进行施工，封闭邻线的时间，按调度命令规定的时间实施，正点开通，不应延误。
??????? 17、检查作业人员安全：
??????? 不应在铁路道心内、轨枕头和线间距小于5m的两线间行走、坐卧。
??????? 严禁随意横越铁路。确因施工确需，横越铁路时，应在防护员监护下横越铁路。
??????? 不应钻车、扒车、跳车或通过车底部、车辆连接处传递料具。
??????? 严禁在车下、车辆两侧线路上坐卧休息。
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