安全信息管理是电力企业安全管理的重要组成部分, 是指导安全生产和做出安全决策的重要依据,搞好企业内部安全信息管理对提高企业安全管理水平,预防、控制事故的发生,有着极其重要的作用。
1 安全信息的分类
安全信息包括安全情报、资料、台帐、指令以及发生在生产现场的事故、障碍、异常、未遂、差错的具体行为等,它应反映出企业整个生产过程的基本安全情况,企业内部安全信息的获得可来自企业内部和外部,一般以企业内部的安全信息为主,采取内外结合的原则。
全信息分类的目的是为了便于具体认识与运用安全信息去指导安全生产,提高安全管理水平,从而有效地预防和控制事故的发生。安全信息分类主要是根据安全信息的产生和作用来进行的,安全信息大体可分为3类:
(1) 安全指令信息。是指上级领导及管理部门发出的各种安全工作的指令、要求、事故通报、安全生产简报、兄弟单位安全管理经验以及事故教训等信息。
(2) 安全动态信息。是指生产过程中的安全运行情况、安全规章制度的制定和落实情况;易燃易爆等危险品及现场设施防护完善状况;生产中出现的异常现象;现场作业工人的情绪以及工器具、设备的异常状态等多方面的安全动态信息。
(3) 安全反馈信息。是指能将在执行安全指令过程中发生的人的不安全行为、物的不安全状态以及环境的不安全因素等信息及时反馈到安全监督人员和相应决策部门,通过闭环控制、偏差管理,及时作出新的决策,制定新的防范措施。
2 安全信息管理
安全信息管理要采用现代科学管理的理论和方法,应体现“及时、准确、适用”3个特性:
(1)及时性——收集、传递、反馈、运用、处理安全信息要及时,错过收集和使用的时间,安全信息就失去应有的作用。如:对于在装设三相短路接地线时,没有用验电器在停电设备上验明确无电压,就直接在停电设备上装设接地线的违规行为,如果在生产中能及时发现并纠正,就能有效地控制、预防事故的发生,否则,就可能导致事故。
(2)准确性——收集到的安全信息要真实、准确、完整,实事求是,不弄虚作假,否则就会影响安全信息的使用效果,甚至可能做出不符合实际的决策,贻误了安全管理工作。如:在电气倒闸操作过程中,没有使用操作票,原因是领导允许无票操作。在收集此信息时,如果只收集到无票进行电气倒闸操作的违章作业行为,而没有收集到领导违章指挥的事实,就不能使决策部门提出全面的整改措施,其结果是只解决了无票操作的违章作业问题,而没有解决领导的违章指挥问题。
(3)适用性——安全信息的使用价值因人们的需求和使用的时间、方式、对象、地点不同而不同。只有适用的安全信息,才能促进安全管理工作,才能充分发挥安全信息的作用。如:在学习兄弟单位安全管理经验时,不结合本企业的安全生产实际情况,生搬硬套,就不可能充分发挥安全信息的作用。
一个企业安全工作的好坏,在一定程度上取决于企业对安全信息的收集、处理和利用的状况。企业的安全信息管理应该通过收集 、分析、管理、处理、传递等环节形成一个自上而下、自下而上的高效、流通的闭环反馈系统。只有这样,才能够使领导全面准确地掌握安全信息,作出符合实际的决策,然后,再下达给基层,指导生产一线的安全管理。
3 安全信息管理的基本环节
(1)建立安全信息管理制度 。从制度上保证安全信息在企业中的流通,把安全信息管理工作纳入议事日程中,在讨论研究安全工作时,应讨论研究安全信息的应用管理工作,解决安全工作中存在的问题,保证安全信息所具有的作用在安全管理中得到充分发挥。
(2)建立安全信息管理网。 通过安全信息管理网及时传达有关安全生产的法规和方针政策,了解兄弟单位及本企业的安全生产动态,并将重要的安全信息及时、准确地传送到信息管理网,实现资源共享,提高工作效率。
(3)落实安全信息管理责任制 。安全信息要分级管理,分工明确,责任到人,提高安全信息的利用率,保证安全信息正常运转,保证安全信息管理得力、有效。
(4)加强班组安全信息收集。班组是企业最小的基层单位,又是安全信息的重要来源。加强班组信息管理是搞好信息收集和反馈的重要环节。
(5)加强信息档案工作。安全信息建档资料是企业宝贵的财富,它可以帮助人们了解企业安全生产的状况,及时作出正确决策,掌握安全生产主动权,对提高安全管理水平,预防、控制事故的发生有着重要的作用。
(俞福成)