1 安全生产指导思想
坚持“安全第一,预防为主”的方针,把安全这根弦始终贯穿于企业管理及发电生产的全过程。以人为本搞好安全管理,狠抓班组建设,搞好安全标准化工作;全面落实各级人员安全生产责任制,全员、全方位、全过 程抓好安全生产工作,高标准、严要求,争创一流,使安全生产水平再上新台阶。
2 加强领导,层层落实安全责任
安全重于山,责任大于天。各级领导干部要形成共识,进一步提高对安全生产工作的认识,自觉把安全工作摆在各项工作的首位,处理好安全工作与其它工作的关系,落实好安全生产责任制。要从厂领导做起,从思想上、工作上真正到位,坚持“分级控制、分口把关”的原则,逐级签订安全责任状,把安全责任落实到每个岗位,并要贯彻“一岗一责制”,做到谁在岗谁负责。安全责任不仅从制度上体现,从行动上落实,更要从到位上考核。各级都要抓好安全生产责任制到位标准的月度考评工作,公布考评结果并把奖惩结果落到实处。
3 以人为本,抓好安全管理工作
坚持以人为本,强化安全管理 ,对职工经常开展安全“三讲”:讲安全意识、讲安全责任心、讲安全行为规范。在安全管理中要突出人的主导作用,以提高职工群体安全意识和安全思想水平为基础,把现代管理手段、制度、防护设施和人的精神力量有机地结合起来,以实现安全管理功能整体优化。一是要以人为本、搞好安全教育,把提高全员安全素质始终放在职工培训工作的重要位置。二是要采用多形式、多侧面、多层次、立体化的安全思想教育,做到安全教育常抓常新、入心入脑,促使职工自觉地执行规程制度,实现“要我安全到我要安全、我会安全、我为安全”的跨越。三是要把安全生产主要岗位及特殊工种、临时工作为安全培训的工作重点,并要抓好班组长、中层干部及生产管理人员安全专题培训。四是在对职工进行安全思想教育的同时,抓好违章者待岗安全教育,通过专题安全训导,进一步规范职工的安全行为;并要对重点人物和安全素质差的职工进行安全教育室专题培训,强化自我防护意识和法制观念。五是安全教育要做到“五个结合”,即安全教育要与敬业教育相结合,安全教育要与思想政治工作相结合,严格规程制度要与耐心疏导工作相结合,处罚违规行为要与表扬奖励相结合,安全生产宣传教育要与文化娱乐相结合。
4 夯实基础,加强班组安全建设
提高班组安全管理水平,开展创建安全标准化班组活动。车间每月要对所属班组进行安全考评,每季度全厂评出前十名安全标准化班组,并作为安全先进集体的必备条件。各车间要切实抓好班组长培养任用工作,增强班组长安全素质,对不能很好地抓安全管理或经考评不称职的班长要予以撤换;并要认真贯彻厂部下发的“班组安全日活动规定”,扎扎实实搞好班组安全日活动;全厂各班组都要积极开展“小讲座、小交流、小讨论、小检查、小评比”的五小安全活动,促进班组安全建设。要修改班组安全建设标准,要结合专业特点和班组工作性质及生产实际制定不同的标准,做到行之有效切实可行,防止形式主义。
5 抓好预防,开展两反两零活动
认真学习贯彻落实国电公司下发的《防止电力生产重大事故的25项重点要求》及省电力公司“关于25项反措的实施细则”,搞好安全性评价和季节性安全大检查,认真开展“两反两零”活动,控制事故及其它不安全情况发生。一是搞好“反违章、反事故”活动。反违章重点是狠抓反习惯性违章、装置性违章和管理性违章,要树立“违章就是事故”的思想,深入开展“无违章班组”活动;为加大反违章力度,实行个人违章记分制,对违章积分高的实行待岗安全教育;对由于违章造成后果者,根据情节分别实行试岗、离岗制度。反事故方面主要是抓好8项工作:①认真搞好25项反措的学习、对照、整改、落实;②认真开展年度安全性评价工作;③抓好年度安措、反措计划的落实;④扎扎实实开展季节性及专题安全大检查;⑤认真吸取本单位及兄弟单位的事故教训,举一反三改进工作;⑥严格贯彻落实规程制度,重点把好“两票”执行关;⑦继续实行重大隐患检查评估及请示报告制度;⑧根据“分级控制”原则,认真落实“个人控制差错、违章,不发生异常未遂;班组控制异常、未遂,不发生障碍、轻伤;车间控制障碍、轻伤,不发生事故、重伤;全厂控制事故,不发生恶性事故”。二是在生产班组开展“零违章、零缺陷”竞赛活动,有关职能处室与车间要抓好落实工作,防止人身及设备不安全情况发生。
6 超前控制,采用本质安全管理
为提高人、设备、工作环境的本质安全度,增强预防事故的主动性及可控性,逐步推广本质安全技术,从4个方面采取安全措施,做到可控、在控及事前控制。一是提高设备安全水平,除加强设备管理,做到无重大设备缺陷和事故隐患及保护自动装置安全可靠外,要推动科技进步,从安全技术、安全装备上采取可靠措施,进一步完善电气防误闭锁及热工安全警示装置等安全技术措施。二是认真执行工作危险因素控制卡,凡是有危险性的作业,要制定并落实危险点的安全措施。三是消除装置性违章,对生产现场不符合安全设备及防护设施等装置性违章进行整改,达到安全设施规范化标准化要求。四是堵塞安全管理上的漏洞,从执行规程制度上查找不足和差距,要做到“八戒”:一戒工作不实形式主义;二戒麻痹思想高枕无忧;三戒侥幸心理盲目蛮干;四戒工作漂浮忽冷忽热;五戒摆错位置忽视安全;六戒要求不严姑息迁就;七戒抓大放小忽视小节;八戒重蹈覆撤故障频发。五是进一步把安全工作做深、做细、做实,夯实设备、管理、人员素质三大安全生产基础,努力做到“百密而无一疏”,从本质上抓好安全工作。
7 争创一流,提高安全生产水平
追求高标准,实施严管理。树立安全工作永无止境、常抓不懈的思想和“零起点”意识,实现安全生产的长久之安。通过创一流,提高安全管理的整体水平,实现“六化”即安全思想教育经常化、安全性评价专业化、安全检查制度化、安全管理规范化、安全设施标准化、班组作业程序化。大力开展安全竞赛活动,树立创一流、争第一思想,实现安全奋斗目标,使安全生产水平再上新台阶。工会要继续组织开展安全生产立功竞赛活动,安监处要认真开展年度全过程安全生产竞赛评比工作,促进基层单位安全管理,实现安全生产奋斗目标。
安全生产方面实现“五杜绝、四防止、三保证、两控制、一实现”的安全奋斗目标,即杜绝群伤或死亡事故、杜绝恶性火灾事故、杜绝重大设备损坏事故、杜绝误操作事故、杜绝2台以上机组被迫停运或升压站全停事故;防止重伤、防止火警、防止机组被迫停运、防止责任故障发生;保人身、保设备、保主系统(升压站)安全;控制人身轻伤,控制一类障碍,力争实现全年无事故。
多经三产及关联单位,继续开展安全文明达标活动,杜绝重大事故,控制恶性事故,做到“四不发生”(不发生轻伤、火灾、设备损坏及交通事故),实现全年无任何事故。