各项安全工作规程、运行检修安装规程、安全生产工作规定、两票三制制度、安全技术措施、危险点控制措施和生产工作纪律是多年来生产实践经验的总结,是人们对于电力企业安全生产规律性的认识,是通过多少人身伤害和设备损坏事故教训换来的。在这些规程、规定、制度、措施和生产工作纪律的指导制约下,电力企业的人身伤害和设备损坏事故得到了有效控制,安全生产工作有了可靠保障,取得了可喜成绩,可以说走在了全国各行各业的前列,为其他行业树立了榜样,做出了表率。但是,由于种种原因,违章违纪现象还没有彻底杜绝,还时有发生,甚至屡禁不止。纵观多年来各种人身伤害和设备损坏事故,其中绝大多数都是由于违章违纪造成的,也就是说,违章违纪行为必然要导致事故,这是无可非议的,是为无数事实所证实的。那么,无可非议的事情,又已经为无数事实所证实了的事情为什么还会发生,甚至屡禁不止?主要原因是:从表面上看这些人时常处于一种麻痹状态,经常存有侥幸心理,他们不知道各项安全工作规程、运行检修安装规程、安全生产工作规定、两票三制制度、安全技术措施、危险点控制措施和生产工作纪律是生产实践经验的总结,是通过无数人身伤害和设备损坏事故教训换来的,是符合安全生产规律的。在生产工作中,麻痹侥幸心理时常在这些人身上作怪。在这种心态的驱使下,他们不讲科学,不按规律办事,不执行规章制度,不遵守生产工作纪律,听不进批评与劝告,不服从监督与领导,总是自以为是、我行我素。当然,在安全纪律监督管理的强制作用下,还能够被动地遵守有关安全工作规程、规定、制度、措施和各项生产工作纪律。但是一旦脱离了安全纪律监督管理视线,他们还是我行我素,也就是说遵章守纪还没有成为人们的自觉行动,人们还是在安全纪律监督管理的制约下被动地去执行各项安全工作规程、规定、制度、措施和生产工作纪律。这是各种违章违纪现象得以产生和存在的主要的、根本的和深层次的原因。
为扭转这种状况,我们要加强安全思想教育工作,组织员工学习、讨论、分析、借鉴系统内外以及本单位历史上和现实中人身伤害及设备损坏的一些典型事故案例,举一反三吸取教训,不断提高员工的安全生产观念、自我保护能力和群体防范意识。加强安全技术知识培训工作,组织员工学习掌握有关安全技术规程、规定、制度、措施,学习掌握生产现场自我保护知识和紧急救护方法,不断提高员工的安全技术素质。加强法律、法规、制度、纪律教育工作,不断提高员工的法规意识,提高员工遵守安全工作规程、运行检修安装规程、安全生产工作规定、两票三制制度、安全技术措施、危险点控制措施和生产工作纪律的自觉性和严肃性。加强全员、全方位、全过程的安全纪律监督、监察、管理工作,充分发挥安全保证体系和安全监督体系的作用,真正做到党政工团齐抓共管,做到管生产必须管安全,严肃、认真、及时查处、纠正、制止各种违章违纪现象。大力开展春、秋季安全大检查活动,安全月、安全周、安全日活动;“四不伤害”(“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、不让他人被伤害”)活动;反“三违”(“违章作业、违章操作、违犯劳动纪律”)活动;反“习惯性违章”活动;“反事故演习”活动等各种行之有效的安全活动,及时消除各种危险因素、各种不安全隐患和各种薄弱环节,创造良好的安全生产氛围,使遵章守纪真正成为人们的自觉行动。