作为农电企业,多年来,安全生产工作一直是我们工作中的重中之重,安全无小事。安全生产有了保证,经济效益才会有显著的提高。多年来,我们为确保安全生产,从上至下制定许多管理目标,采取了行之有效的措施,但都未能从根本上改变严峻的局面,一些危及安全生产工作的现象时有发生。笔者认为,在基层农电安全管理上“六抓六无”是农电安全生产状况不稳的重要原因:
一是抓形式无落实。 “安全第一,预防为主”,是农电安全生产工作会议必提的一项内容,但落实到基层时,表面文章多,真抓实干少。特别是有些基层班组长习惯坐在办公室打电话、听汇报,不直接深入施工现场,尽管忙忙碌碌,但安全生产的形式变化不大;有的班组长即使到基层、到现场,也只是走马观花,发现和解决问题不多,发现问题也避重就轻,大事化小,小事化了。
二是抓措施无兑现。长期以来,为确保不发生农触事故,我们制定了不少安全措施。可以说,每发生一次事故,就要制定一些安全措施,但是真正一丝不苟地抓落实的不多。有些措施只有定性要求,没有定量标准,更没有具体考核。因而在现实管理中,常常是有措施无考核,有要求无检查,有布置无验收。还有一些管理措施,是写在纸上、贴在墙上,挂在嘴上,兑现率不高,流于形式。
三是抓治标无治本。一些基层单位对上级部署的安全生产工作,喜欢作表面文章,重治标,轻治本,急功近利,顾此失彼,实际上很不扎实,结果是按下葫芦浮起瓢。还有的基层单位抓安全时紧时松,安全生产出了问题,发生了农触事故后,才引起重视。时间长了,一旦安全工作形势好转了,就又忘记了抓安全工作,也就是说在基层“安全第一”的方针缺乏具体落实的一贯性。特别是在强本固基方面,尽管省、市公司一再强调安全生产工作重心要下移,管理控制到岗位,但具体到基层往往不能很好落实。
四是抓处罚无教育。有些单位,每年都不断修订各种安全生产奖罚措施,这种作法从主观上是好的,但从客观上看以罚代教,以罚代管,不能很好的解决来自基层安全生产工作中影响安全生产的思想故障,不能紧紧把握员工在安全生产过程中的思想动向,缺乏创造性、针对性和实效性。
五是抓静态无动态。热衷于就事论事等静态式的常规方法,而不是从动态信息人手,建立信息收集、反馈、分析处理系统,及时捕捉不安全因素,从中找出规律性的东西,认真吸取教训。
六是抓事后无事前。一些基层单位往往事故发生后,做亡羊补牢的多,抓预防控制的少。从上至下都急于查找事故单位还存在哪些隐患,好像一个事故后,这个单位就处处是隐患。而往往忽略了未出事故的单位,造成了未出事故的单位静观事态发展,有时甚至存在侥幸心理。
以上“六抓六无”是安全生产管理上的一个顽症,一直困扰着基层农电企业。要“医治”好这个顽症,必须从以下几个方面下功夫。
一是要真正做到真抓实干,力戒形式主义。首先作为基层农电企业,无论从一把手,还是分管领导,以至职能干部,要有一种强烈的事业心,要率先垂范,少说空话,多干实事。同时,要从制度、标准、考评几方面去制约从事安全生产管理人员的作风、行为,真正从上至下树立起“安全第一、预防为主”的思想。
二是要真正做到严格考核,确保各项安全措施落实到位。一方面要按照精简、实用的原则,对原有的规章制度和各项措施进行清理,好的继续坚持推行,不足的修改补充、完善,并进行系统化、细化、量化和强化;另一方面,建立起各项安全生产责任状,实行目标管理,实行定项目、定数量、定标准的“三定”管理,坚持运用量化考核手段,促进责任的落实。
三是要真正做到标本兼治,安全生产工作中要真正把治本作为重中之重。要强化干部员工安全生产的法律意识,强化质量管理基础,要从源头上做好安全生产工作。
四是要真正以教育为引导,严禁以罚代教。员工违章违纪或发生事故,不能只用简单的行政处罚和经济制裁,还必须辅之以有效的思想教育,有针对性地消除一些带倾向性的心理障碍。开展经常性的安全思想教育,强化员工的安全意识。综合运用行政、经济、组织等手段,做到教育本人、警示众人。注重动态,力防就事论事,强化动态管理,随时掌握现场动态变化情况,以便及时发现和纠正各个作业环节上的偏差,切实消除隐患,及时解决问题。
五是要建立健全安全信息管理制度。确保安全信息畅通,坚持实行定人、定时、定流程、定标准、定分析、定考核的“六定”管理,做到逐级收集、反馈、分析、处理,让各种信息在整个安全管理活动中流动起来,使安全管理趋于程序化、科学化。
六是要真正做到安全工作常态化管理,工作中要做到定期组织人员对设备进行定期巡视,要及时处理安全工作中存在的隐患,真正做到防患于未然,彻底杜绝员工思想中存在的侥幸心理,要形成从上至下,人人重视安全、人人抓安全的良好局面。