“安全第一,预防为主”是基层供电所进行电力供应始终贯彻的工作方针。长期树立“安全重于泰山”的安全意识,强化安全管理是基层供电所建设“以人为本”的安全文化、重视生命安全的体现和落实,是基层供电所经济效益、国家资产安全的重要环境基础,更是社会效益、客户利益的重要保障。
农网改造后农村供电工作范围和安全形势的变化,使得基层供电所增加了农村低压电网的维护工作量,拓宽了安全管理范围,如果监控、整改不力,随时可能发生安全事故。因此,基层供电所加强安全生产工作,除了采取经济手段、落实安全责任、深化安全生产专项整治、完善各类应急预案外,还要抓好以下6个环节。
1加强组织领导
基层供电所是农村安全生产的监督主体,对农村电力安全生产负有监督责任,加强组织领导是做好安全生产工作、预防安全事故的有力保证。各电工组应把安全生产纳入重要议事日程,建立强有力的安全生产组织领导机制和约束激励机制。
基层供电所负责人,要亲自抓好安全生产工作,要将安全生产纳入本地经济发展和供电所进步的总体规划,纳入电工业绩考核内容,统一部署,同步推进,同时考核。要不断完善安全生产责任制,一级抓一级,逐级抓落实。基层供电所安全员要按照“谁主管谁负责”的原则,切实履行电力安全管理职责;安全员要从源头上制止不具备安全生产条件的用电设备进入农村电网市场;要认真查处安全生产事故,对存在失职、渎职行为,或对事故发生负有领导责任的电工组组长,要依照电力行业的有关法律、法规以及供电所的有关制度严格追究责任。
2落实主体责任
电工组是基层供电所安全生产落实的责任主体,安全是电工组开展工作的必备条件,对不符合有关电力行业的有关规定、制度者,要停止其开展电力工作。要督促电工组认真搞好建章立制,抓好安全的基础建设,保障安全投入,建立自我约束、持续改进的工作机制。
3强调过程管理
对电力设备的安装、检修、运行和维护,应严格按照电力行业的安全规程、规定的组织措施、技术措施进行过程管理,并引入标准化作业流程,从细节上堵塞安全隐患。在执行重大检修、下达电网改造任务时,要求供电所安全负责人必须身临施工现场进行监督,保证安全措施的落实,防范安全事故的发生。要着重抓反习惯性违章行为,凡违反《安规》甚至造成事故的个人和班组一经发现或得到举报,基层供电所均按“三不放过”原则从严处理,达到警示他人、教育本人的目的。
4注重科技兴安
基层供电所要结合实际,制定科技兴安战略。供电所应组织开展安全科研攻关,及时淘汰危及安全的落后技术、工艺和产品,采用新技术、新设备、新工艺和新材料,提高安全装备水平。各电工班组要严格执行设备巡视制度,逐步配置先进的检测工具,依靠科技手段,判断输送配电线路及设备的健康状况,查找缺陷和隐患,对设备缺陷通过制订《消缺管理办法》实行闭环管理,加强对消缺的全过程安全监督和质量监督。
5重视安全培训
各电工班组应坚持安全活动,通过学习《安规》、《现场运行规程》等,不断强化和提高对安全知识、安全制度的认识,使广大员工自觉地培养安全意识、遵守安全制度。特别针对新进员工,严格把好上岗前的安全培训和定岗安全技能鉴定考试的关口,为电工班组实现安全运行提供技术保证。培训的方式是多种多样的,既可采用内培,也可采用外培,还可采用师徒之间传、帮、带,但培训工作决不能走过场,一定要坚持不懈。加强安全技术培训,也可进一步提高电工组组长、安全管理人员和电工的安全科技素质。
6强化安全文化
基层供电所开展安全工作要突出“警钟长鸣,常抓不懈”的管理思想,狠抓电工的安全意识培养。要高度重视安全生产宣传教育工作,运用多种方式和多种渠道,如积极参与安全月、安全日的主题宣传活动,通过广播、电视、本地报刊等各种媒体,向广大用户宣传供用电安全知识、电力安全法;利用显眼的山坡坡面、建筑墙面等书写安全宣传标语;在高压供电设施的合适部位及附近突显危险警示标志等,宣传安全生产科学道理,灌输安全生产科学知识,倡导安全生产科学态度,强化企业的安全意识,在把安全生产建立在职工广泛参与的基础上的同时,使农村用户增长安全知识,提高对电力安全法规是实现供用电双方相互制约和保护的法律意识。