近年来,农电系统的广大干部职工认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的一系列部署和要求,坚持“安全第一,预防为主”的方针,落实各级安全生产责任制,规范农电安全管理,农电安全生产保持了良好局面。但是,随着电力体制改革和农电“两改一同价”工作的不断深化,农电安全生产工作面临着许多新的问题,任务十分繁重。
??? l存在的主要问题
??? (1)农电安全生产的监督体系还不规范和完善。一是有些省公司、地市供电公司农电安全管理机构不明确;二是部分省公司、地市供电公司农电部门安全管理的范围和职责不明确;三是个别省的县公司没能按照《安全生产法》要求和县供电企业特点建立安全管理机构和安监队伍,安全监督体系名存实亡;四是各级农电安全专工身兼数职,不能把精力放到安全管理上,仅能应对安全统计工作。
??? (2)农电安全管理的日常工作和基本制度得不到贯彻。农电安全管理不到位,安全监督、检查、指导不够深入,各种记录内容比较简单,特别是供电所的安全活动次数少,活动记录简单,有的甚至无实质性内容。行之有效的安全管理制度特别是两票三制的执行流于形式,供电所长或工作负责人不能认真履行安全职责,不能认真执行工作监护制度,分工不清,责任不明,把关不到位,监护不到位,无票作业或不执行工作票,不能按规定完成保证安全的技术措施。
??? (3)农电安全生产人员安全素质较低。部分农电工的安全意识淡薄,电业安全生产基础知识欠缺,自我保护意识不强。工作中不核对线路、设备的名称和编号,误停电,不履行停电、验电、装设接地线等安全技术措施,不带安全帽、不系安全带等随意蛮干的习惯性违章大量存在。
??? (4)设备管理存在严重的隐患。部分单位没有执行设备检修制度,设备检修、试验严重超期,设备缺陷处理不及时。部分设备材料制造质量、安装质量达不到有关标准要求,存在安全隐患。变电站、供电所的安全工器具数量不足,不能按规定进行周期试验,有的已经过期。破坏和盗窃电力设施的违法行为得不到有效制裁。与用户设备的产权分界不清,对用户自备电源缺乏管理和监督,特别是防止反送电的技术措施不到位。
??? (5)农电违章用电、私拉乱接、随意攀爬带电的供电设施的现象严重存在,新形势下农村安全用电的管理模式还有待于继续探索,尤其是对剩余电流动作保护装置的管理亟待加强。
??? (6)对农电事故的统计分析和考核不严格。有些单位不重视安全统计工作,统计数据不完整,不能据实上报。有些单位只汇总报表,而不按要求进行月、季、年安全情况分析。