十年来,中广核集团始终坚持“安全第一,质量第一”的工作方针,把核电站的安全生产放在重中之重的位置,取得了良好的经济效益、社会效益和安全运行业绩。截止2004年7月31日,大亚湾核电站已累计上网电量1343.04亿千瓦时;岭澳核电站已累计上网电量254.46亿千瓦时。2003年,大亚湾核电站和岭澳核电站四台机组实现了全年零非计划停堆;大亚湾核电站1号机组第九次换料大修创造了31.23天电站商运以来最短大修工期;岭澳核电站2号机组创造了从调试到现在无非计划停机、停堆优异业绩。2003年,在世界核运营者协会(WANO)反映核电站安全生产水平的8项关键性能指标中,大亚湾核电站有6项超过世界中间水平,1项进入世界先进水平;岭澳核电站(一期)有5项超过世界中间水平,2项进入世界先进水平。
中广核集团过去十年来在核电安全生产方面取得的一些成绩,离不开国家行业主管部门和国家核安全监管部门对我们的支持,离不开各兄弟单位的帮助。通过十年的运行,中广核集团在核电站的生产运行和安全管理方面积累了一些经验,有几点体会与大家交流。
一、始终坚持以核安全为生产活动的决策导向,培育以核安全文化为中心的企业文化。
首先,要正确处理安全与效益的关系,加大安全投入,以安全水平的保证来提高核电竞争力,一座安全的核电站才可能是一座经济的核电站。安全有保证,生产业绩才能提高,公众才会对核电有信心,用户、股东和员工的利益才能得到保障。
其次,要正确认识核安全文化的本质。所谓文化,就是员工自觉遵守的一种行为,是大家长期形成的一种习惯,是大家取得共识的一个无形的规则,而不是外在强制性的要求。核安全文化具体体现为:自觉遵守程序;质疑的工作态度和严谨的工作作风;高度透明和积极有效的经验反馈体系;保守决策;良好的沟通和持续提高、自我学习的过程;适度的奖励和惩罚。
第三,要高度重视核电站安全。对核电站而言,没有安全就没有发展。核电无小事,“安全第一”这根弦在任何时候都不能有丝毫的松懈。
第四,要高度关注安全相关的各个环节控制。核电站的安全,不仅涉及到电站本身,而且涉及到电站参与各方。特别是对一些关键承包商的控制和管理。此外,技术创新与成熟技术之间存在的一些矛盾,也是安全管理上尤其需要关注的。
二、 施专业化运营管理,不断完善生产管理体系。
2003年3月,中广核集团注册成立了大亚湾核电运营管理公司,负责大亚湾核电站和岭澳核电站的运营管理。通过对一个地区的多台机组实施专业化管理,统一管理体制,优化资源配置,共享运营经验,实现了规模经营,提高了运营管理水平。
与此同时,电站日常生产管理体系不断完善,通过实施核心层日会制度、日报制度和快速维修响应制度,实现了生产活动的一体化运作。
三、 终坚持高起点起步、高标准要求,赶超世界先进水平。
采用引进、消化、吸收和创新的方法,坚持透明、开放与协作,引入国外先进的技术和管理,分析国情、厂情,总结发扬国内良好实践,创建有核电特色的管理模式,以目标为导向,以过程为中心,以风险为依据,实施精细管理,逐步向世界先进水平靠拢。
日常生产项目管理组成立,打破了部门界限,优化了风险控制方法,提高了风险防范能力,实现了对电站安全生产状态的有效控制;大修计划控制与项目管理改进,强化了大修质量控制,缩短了大修工期;以可靠性为中心的维修技术的应用,充分考虑了设备故障的特征、影响、后果以及可管理性,优化了维修策略;运行技术规范的优化,概率安全评价技术的开发与应用,以及核电站严重事故管理导则的研制与开发,改进了核安全管理。
四、 持程序化管理,依“法”治厂,用程序规范风险控制。
核电站对安全的特殊要求,决定了核安全管理容不得半点闪失,必须实行程序化管理,一切按程序办事,一次把事情做好。强调再小的操作必须有书面指令,再简单的维修必须有作业票。
“安全第一、预防为主”是我国安全生产管理的八字方针。实际上,遵守程序充分体现了“预防为主”的思想。实际工作中,对于不严格按程序操作的行为,往往总是以事情紧急作为开脱的理由,但现场的事情不总是那么急切。原WANO主席在离别主席生涯时说过一句话:核电站只有在自动停堆、棒没落下的时候着急,其它没有着急的事情。这句话对核电文化的启发很大:在做事情之前停一停、想一想,把要做的事情写下来,按流程批准后再实施,风险就能得到有效的控制,安全也就有了保障。
五、 建立健全危机应对体系,防患于未然,提高核电抗风险能力。
危机应对包括了风险分析、事故预想、应变预案和应急救援。由于核安全的高度敏感性及超国界性,危机应对能力成为衡量核电企业成熟度的一个重要标志。中广核集团在核事故应急方面已经建立完备的体系,该体系的思路、原则和方法逐渐被推广到其他突发事件的处理上,相继建立了重大设备事故应变计划、黑启动方案、最小网络环境、反恐组织、海事应变程序,以及疾病疫情或其他社会性事件的应变程序。目前,正在按照国务院办公厅印发《省(区、市)人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南》要求逐步规范,以进一步提高应对、处置突发公共事件能力。
经济的快速发展需要核电,核电的发展必须保证安全。随着中国经济发展对电力的需求不断增长,对环境保护的要求不断提高,核电作为当前现实、经济、可大规模替代常规化石能源的清洁能源,在满足中国未来能源需求、保护环境、保持经济可持续发展方面将发挥越来越重要的作用。在新的历史机遇面前,中广核集团将按照国家行业主管和核安全监管部门的统一部署,抓住机遇,积极创新,为我国核电事业更大的发展做出不懈的努力!
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