安全隐患是指可能导致事故发生的原因和状态,包括人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件以及管理上的缺陷等。我们知道,所有(包括人-机-环境)能引发事故的不安全因素叫事故隐患(亦称危险源)。在煤矿生产过程中,安全隐患是客观存在的,它随煤矿生产的进行而产生、发展。隐患虽然不是事故,但它可以导致事故的发生,是事故的孕育和生长阶段。在这个阶段如果能及时发现,并进行有效治理,事故就可能避免,否则,一旦发展到事故的发生阶段,就会造成重大的经济损失和人员伤亡。因此及时排查发现隐患并及时治理、消除隐患至关重要。
??????? 《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(以下简称《特别规定》)是国家为预防煤矿生产安全事故而采取的措施,其第九条规定:煤矿企业应当建立健全安全隐患排查、治理和报告制度,从而把煤矿安全隐患排查治理工作提高到法律层面。集团公司积极吸取全国煤矿重特大事故教训,着力推进“安全第一,超前预防,贯穿全程,关键落实。”的十六字方针,为落实《特别规定》关于煤矿安全隐患排查的要求,积极研究隐患排查治理方案,规范化工作程序,开展了集团公司、矿、区队三级安全隐患排查治理工作,取得了较好的效果。
??????? 本人多年从事煤矿机电大型设备管理工作,在工作中对所谓的“机”在煤矿生产过程中的安全作用感触很深。矿井生产中,大型设备是指提升绞车、主斜井皮带、主通风机、主压风机及主排水设备等。机电安全“三件大事”和“一个薄弱环节”安全理念的提出,明确了大型设备安全的重要性, 而“机电装备安全隐患排查;供电设施安全可靠性;新建矿井机电装备安全;资源整合矿井的机电安全管理;机电装备制造公司的建设;机电员工队伍的培训工作”这“六项举措”涵盖了当前我公司机电工作的方方面面,明确指出了机电工作的重点,为今后的工作指明了方向。对于大型设备管理,我认为“六项举措”中的“机电安全隐患排查”属重中之中,针对这项要求我们深入每个矿井,做了大量而细致的工作,实行了“六化一落实”工作方法,加大实施了“科技兴安”的战略布署,创新了群防群治齐抓共管的安全管理模式,狠抓了安全质量标准化建设,推行了“三项”管理,强化了“双基”建设,煤矿安全形势持续稳定,呈现出安全发展、和谐发展的喜人局面。
??????? 首先,从制度上建立隐患排查机制,提升隐患排查力度。
??????? 集团公司自上而下建立了安全隐患排查治理工作责任体系,环环相扣,一级对一级负责,一级监督一级,目的是将安全管理的压力层层传递。先后制定并下发了《大同煤矿集团公司事故隐患排查治理和报告制度》、《机电安全重点工程项目管理办法》及《机电安全重点工程项目管理细则》明确了事故隐患的分级、认定,以及整改、治理和监督管理的要求。集团公司建立隐患排查组织机构,成立由董事长和总经理任组长、分管安全副总经理任常务副组长的事故隐患排查治理领导组;公司安监局负责各矿安全隐患排查治理实施综合监督管理和安全隐患信息管理;各二级部门负责落实各自对口安全隐患治理工作的监督管理、业务指导;各矿矿长是本矿安全隐患排查治理第一责任人,各专业副矿长对本专业安全隐患排查治理负领导责任,安全副矿长对本矿安全隐患排查治理负监督检查责任,各区队长是本区队作业范围安全隐患排查治理第一责任人,各班组和职工对本班组和岗位负责。
??????? 安全隐患排查治理应遵循“三全”、“四到位” 和“三定”的原则,“三全”即安全隐患排查要做到“全员、全方位、全过程”,范围要涵盖煤矿生产的所有环节、所有过程和所有人员,避免出现安全管理的死角和盲点。“四到位”即安全隐患治理要安全技术措施、安全保证措施、强制执行措施和安全培训措施四到位,避免在隐患治理过程中再发生事故。“三定”即对确定存在的隐患要“定责任人、定时间、定项目”的处理落实,不给隐患残存留余地。
??????? 制度的建立,责任的明确,原则的确立,操作的规范化,管理的程序化,可以杜绝安全隐患排查工作执行过程中的相互推诿、扯皮现象,增强执行力度,提高执行效率。
??????? 其次,深入基层,全面展开超期服役及国家禁用大型设备的排查。
??????? 成立专业小分队,对集团公司所属各矿大型设备进行细致的摸底排查,以提升人员提升机及主斜井皮带为重点,覆盖主通风机、主排水系统和主压风设备,深入现场,做到台台到位,共排查出大型设备各类隐患三百多条,统计出共有超期服役大型设备六十二台。现已更新压风机六台,主扇四台,提升机三部,其余项目针对其运行状况的差异,分三年列计划进行更新。
??????? 按照国家明令禁止使用设备第一批、第二批目录,将集团公司现仍使有的八套TKD型绞车电控、一套KJ型矿井提升机和三套XKT型矿井提升机进行了安全会诊,并根据其运行现状列出更新计划,逐步安排解决。