开展安全生产管理标准化创建活动是落实安全生产主体责任的重要途径,是落实各项防范措施、提升安全生产管理水平的需要,同时也是单位今后生存发展的需要。在目前的管理体制下,野外地质项目部是代表地质勘查单位在工作区具体开展生产经营活动的组织者和执行者,因此,野外地质项目部的安全管理工作是单位安全生产管理工作的基础。笔者认为,单位开展安全生产管理标准化创建活动的重点、难点和落脚点都应该放在野外地质项目部。
根据XXX总局安全生产工作会议精神,单位从年初推行项目部安全生产管理标准化建设。通过一年的摸索,笔者认为应该从野外地质项目部的人员搭配、住地建设、安全管理制度、安全管理活动、安全教育和安全检查等几个方面来开展项目部安全标准化的建设和管理工作。
一、项目部人员搭配标准化
1、项目经理是项目部的核心人员,是项目部安全工作的第一责任人,对本项目的安全工作负全面责任。在组建项目部时,安全生产部就要主动向院领导和人力资源部推荐为人正直、廉洁奉公、诚恳热情、业务技能熟练、具有奉献、敬业及创新精神,安全意识浓厚的人员做为项目经理的侯选人。
2、根据项目规模,在项目部组建时就配备安全副经理或专(兼)职安全员。安全员在项目经理领导下,具体负责项目部的安全管理工作;项目经理离开工区时,安全员有权安排项目部有关人员处理与安全生产有关的工作。
3、确定项目经理和专(兼)职安全员后,再综合考虑人员之间的知识能力结构互补(如师傅与徒弟、技术水平高低、老职工与新员工搭配)、性格爱好互补(如粗心人与细心人、胆大人与胆小人、鲁莽人与谨慎人搭配等)和有利于完成项目部工作的角度出发为项目部搭配合适的人员组成。
二、项目部住地建设标准化
1、项目部住地应根据工作需要尽量选择环境清洁卫生无脏乱差死角,安全卫生设施完善,供用电线路规范齐备的村镇和民房。项目部住地要悬挂明显可见的项目部招牌。
2、项目部内部的生活区和办公区相对分开;各种电器设备用电规范,电线插座无乱拉乱接;门户有安全防护措施。
3、在项目部钻机机台周边通道要畅通、地面要清洁、并拉设安全警戒线;各种安全告示标识悬挂规范、醒目;
4、钻机生产现场,要求各功能区域的物料、工器具等摆放整齐规范有序;机器设备轴见光、表面见本色;安全附件配置齐全;临时用电、钢丝绳连接、机械防护、高处作业防护等符合《地质勘探安全规程》的要求。
三、项目部安全管理制度标准化
1、单位统一制定项目部岗位安全责任制,做到安全责任制齐全、具体、并在项目部明示、挂牌上墙。项目部各岗位职工应熟知安全生产责任制、岗位作业标准,工作中的危险因素、习惯性违章事项以及其他各项安全规章制度。凡上级颁发的有关安全规章、安全学习材料等,在项目部内必须齐全,妥善保管,经常组织学习,认真贯彻执行。
2、为项目部配备《安全生产日志》、《安全检查情况登记表》等基础资料和《中华人民共和国安全生产法》、《地质勘探安全规程》等安全生产法律法规,为每一个项目部在冶金总局安全生产管理系统中建立起档案。并在项目部刚刚组建时就教会专(兼)职安全员懂得各种资料的填写和操作安全生产管理系统。
3、项目部开展各种作业前,职工必须按规定穿戴好劳动保护用品。工作当中,每个职工都要认真执行岗位安全作业规范,无冒险蛮干,无违规操作,无“三违”现象。各作业班组要严格执行事故“四不放过”、“安全确认”、以及交接班等各项制度。
4、项目部内的机器设备、工器具、车辆及工作现场的安全防护装置、设施要齐全可靠,严禁设备、车辆带病作业。人员、设备、车辆杜绝疲劳作业。
5、凡有危险源点的作业班组,必须在醒目的危险源点设置警示标志,每个职工对本岗位的危险源点及控制措施和应急预案达到熟知会用。
6、特种作业人员从事相关操作,必须持证上岗,不得安排无证人员从事特种作业。
7、项目部应适时组织各工作岗位安全作业的技能训练,举行常见事故预防演练,掌握处理安全事故的能力,提高自我保护意识。项目部要根据生产设备、工作环境等因素的变化等及时总结现有规章制度是否健全,根据实际情况及时提出补充修订意见,报单位安全生产部批准后执行。
四、项目部安全管理活动标准化
1、项目部开展安全活动由安全生产副经理或安全员召集,项目经理主持。安全员应记录活动时间、参加人员(缺席人员)、主持人、活动主题内容、个人发言等,并及时录入XX总局安全管理系统。每次安全活动时间不应少于30分钟。
2、项目部开展安全活动前,安全员要提前通知本项目部所有人员放下手头的工作,全心参加安全活动。要求参加安全活动人员都要发言,缺席人员要由安全员及时补课,对无故不参加活动的人员要严格考核。
3、项目部安全活动的内容主要包括:总结前期的安全工作、对项目部各岗位进行安全讲评;研究布置下阶段安全工作;学习作业标准、学习规章制度;检查安全隐患、开展危险因素辨识活动、分析剖析事故案例、总结安全工作和经验;开展安全教育。
4、项目部各项山地探矿工程(钻探、槽井探、坑探等)施工前,由项目部经理组织安全员向施工方进行安全、技术交底。必须必须是书面形式,交底双方人员都要签字存档。
五、项目部安全教育标准化
项目部组应当经常性组织职工进行有针对性的安全教育。项目部安全教育应当包含以下主要内容:
1、项目部的人员组成、设备状况、生活区布置、消防设施配备。新设备、新仪器的安全使用知识。项目部的安全生产责任制及安全生产规章制度。
2、项目部的工作内容、工作范围、工作环境、危险因素。钻探、槽井探、坑探施工中的危险预知,习惯性违章行为的预防。
3、个人防护用品的正确使用和保管。所操作的机器设备、工具、器具、安全装置、防护设施的性能、特点、作用、和安全使用、维护方法。
4、事故预防措施及发生事故后应采取的应急响应措施,急救知识、报告制度和事故教训举例等。
5、全院及本项目部安全生产动态。
六、项目部安全检查标准化
1、项目部安全员要经常性检查各岗位职工是否认真执行安全规章制度,对查出的安全隐患及时记录、立即整改。对于无法立即整改的事项要采取有效的临时防护措施,及时向项目经理或单位安全生产部报告,请求上级处理。
2、钻机机台人员在交接班时必须进行安全检查。主要对机器设备、安全设施、安全装置、工器具、危险源点、现场环境、人员精神状态、劳保穿戴等进行检查和交接,有问题要交接清楚并记录完备,接班人员要处理安全隐患后才进行钻进施工。
3、钻进施工中,带班班长要时刻关注设备装置完好情况、危险源点变化状况、班组成员的精神面貌等是否正常。发现有不正常现象时要立即停机处理。
4、单位安全生产部和单位安委会应不定期反复对各个项目部进行安全生产检查,对检查中发现的安全隐患分不同情况分别出具《安全隐患整改指令书》,要求项目部按“四不放过”的原则严肃处理、落实人员限期整改,并要求项目部安全员填制《安全隐患整改回复书》进行回复。对重点安全隐患的整改情况,单位安全生产部要重新复查,直至完全纠正。
安全生产管理标准化建设是一项长期性经常性的工作,贵在坚持常抓不懈。当然,开展安全生产管理标准化建设只是手段而不是目的,目的是要通过安全标准化建设活动起到对单位安全管理工作进行自我完善持续改进的作用,切实做到以人为本,群策群力,将项目部安全管理标准化工作逐步完善,确保单位安全生产管理目标的实现。