在我们煤矿企业生产过程中，造成事故的主要因素有两个方面，一个方面是物的不安全状态，另一个方面是人的不安全行为。近年来，随着科技的不断进步和发展以及安全管理投入力度的加大，物的不安全状态得到了有效改变。但人为的各类事故仍屡有发生，规范员工的安全行为，成为实现安全生产的关键。
首先要规范生产技术人员的技术行为。技术人员的行为对矿井的安全生产起着源头作用，技术行为的缺损容易造成安全生产中不可修补的缺陷。从生产方案的选择，施工措施的编写、审批、贯彻及实施，特别是矿井的安全质量标准化和安全程序化以及规范化管理，都要精而再精、细而更细。据有关部门统计，煤炭企业中发生的一些严重的安全事故，大多与不能坚持技术原则和技术行为有缺损有内在的关系。因此，技术人员一定要认识到自己的技术行为对实现安全生产的重要作用，充分负责；有关的部门和负责人一定要把好安全生产的源头关。
其次要规范管理人员的管理行为。各级管理人员是安全管理的主干。管理是否到位对矿井的安全与否起着至关重要的作用。
管理行为不够规范主要表现为：一是缺乏管理者应有的业务素质和责任心，管理层次低，习惯看上司眼色行事和凭经验办事；二是在管理上摆不正安全与生产、安全与效益的关系；三是部分管理者只求过得去，不求过得硬，上面要求得紧就干，要求得不紧就算，没有持之以恒的精神；四是在选拔任用基层管理人员上做不到任人唯贤，致使管辖范围内安全工作漏洞百出，形成了“不出事故是偶然，出了事故是必然”的怪圈。因此，对管理队伍要形成能上能下、能进能出的用人机制，通过竞争，促使管理人员规范行为，不断提高素质，为实现安全生产起到积极作用。
第三要规范岗位工人的操作行为。岗位工人是生产的直接实施者和操作者，他们的操作行为规范化是实现矿井安全生产的基础。由于受到井下生产条件、劳动强度及工人自身素质等因素的制约，不规范的操作行为在井下随处可见。具体可归纳为以下几种：一是侥幸心理，自认为对作业环境和条件变化能够掌控，干活不按程序，缩减步骤；二是习惯心理，认为作业形式单一，看惯了、干惯了、习惯了，凭经验甚至凭想象干，给安全工作留下了隐患；三是马虎心理，工作中不求精细，粗枝大叶，应付了事，干工作精力不集中，结果发生了意想不到的事故；四是懒惰心理，认为安全规程和措施特别麻烦，为了省事省力，凑合干活，违章操作，最终导致事故发生；五是逞能心理，认为自己有两下，表现欲强，明知违章，铤而走险。
煤矿井下的生产条件和环境是多变的、复杂的，哪怕是微不足道的不规范行为，也会导致事故的发生。规范各工种岗位工人的安全行为，特别是操作行为是一项十分艰巨的系统性工程，需要结合生产和日常工作实际，对各岗位的每一个细节都要作出明确的规定，并且必须强制执行。要运用“制度管企、文化管人”进一步促成人的行为规范，确保煤矿企业安全生产，进而促进矿山的长治久安。
