矿井调度室是煤矿的调度指挥机构，负责收集和传递井下生产和安全信息，传达领导的安排指示，组织指挥生产。这项工作繁琐复杂，要求调度人员必须具备较高的业务素质，灵敏快速的反应能力，遇事沉着冷静，当机立断。矿井生产是一个复杂的大系统，作为调度指挥人员，任何一个小小的失误都可能造成矿毁人亡的大事故。对一个矿井来说，安全第一重要；对一个人来说，生命第一重要。那么，在煤矿企业安全生产工作中，作为生产调度指挥人员如何做到"以人为本，安全第一"呢？本文将结合自己从事这项工作的实际，就生产调度指挥中如何做到"以人为本"与大家进行探讨。
一、提高调度人员的素质
首先要牢固树立"生命第一重要"的理念。调度人员代表矿长指挥井下生产，协调各部门工作，完成生产任务。工作千头万绪，接收的信息量非常大。然而，生产任务的完成必须是在保证安全的情况下进行的，人的生命第一重要。因此每一个调度员在指挥生产的同时，要从众多信息中及时发现危及人员安全的重大隐患。比如某采煤工作面瓦斯达到1％，开始报警，这时调度员就要通知当班班长和该采面瓦检员及时查明原因，进行处理。如原因一时查不清楚，瓦斯又在继续上升，这时就要给有关领导汇报，考虑是否将人员撤出，然后再采取措施，进行处理。所以，在生产过程中，发现危及生命安全的隐患时，该撤人要撤人，该停产要停产，要当机立断。特别是在瓦斯问题上，要有很强的敏感性，善于从细小的表象中发现危及生命安全的大问题。以便及时采取措施，保障人的生命安全，防患于未然。
其次要通过学习培训提高业务能力。一个业务能力强的调度员，不是一两天就能造就的。调度工作涉及到井下的方方面面，采、掘、机、通、运，样样都要懂。一位老调度员这样说："调度员是万事通，什么都懂，什么都不精。" 因此，一个调度员要做到规程常翻，措施常读，现场常跑，不懂常问，通过自身主动的不断学习和参加各种培训，提高业务能力。一个高素质的调度员能在错综复杂的关系中找到解决问题的捷径，从"以人为本"的角度灵活机动地处理问题。 三是要引入竞争机制，通过练兵、考核等促使能力提升。要经常性的开展岗位练兵，督促调度人员学习业务，对需要掌握的知识内容，要规定时间学习，并进行严格的考试，以奖优罚劣。每月对调度员的工作情况进行考察，对调度工作中记录不好、安排不当、指挥失误并影响生产及安全的调度员，要从收入上进行考核，让他"丢票子"；对不适合调度工作的人员要及时调离岗位，采用"末位淘汰"，让他"丢面子"。其目的是为了促使调度人员加强学习，共同提高。
二、确保措施贯彻落实
首先，调度工作人员必须严格按措施要求进行调度。用于矿井生产的作业规程、施工措施、安全措施等，都是由专业技术人员编写，通过矿长、总工程师和各级专业部门审核后付诸实施的技术要求，严格按措施进行操作，就能真正体现"以人为本，安全第一"的指导思想。因此，调度员在指挥生产的时候，首先是要看此项工作有没有具体的施工安全措施，若没有，要及时给领导汇报，督促有关部门及时编制和送达措施。决不允许没有措施就允许作业和不按照措施指挥的违章行为。
其次，调度员必须熟知措施内容。各类措施送达调度室以后，调度员仔细阅读措施内容，认真掌握措施的主要内容，然后联系协调相关单位，指挥各单位密切配合，严格按措施要求进行作业。如井下排放瓦斯，调度员必须知道站岗地点、停电撤人范围、排放时瓦斯浓度的控制要求等内容，哪一项不明白都不行，哪一项出现漏洞都会出问题。站岗不到位、机械电源未断开、排放浓度超标，其中有一项出问题都可能发生矿毁人亡的大事故。
第三，要严格控制现场，确保措施落到实处。井下工作由于受各种条件的制约，在实际操作上远没有措施上写的那么规范，难免有不按章操作的行为。因此调度员在指挥生产时，要随时了解现场情况，掌握施工进度，敦促现场负责的人带领工人按章操作，发现不按措施执行的行为要立即制止。在保证安全的前提下进行生产，正是"以人为本"的真正体现。
三、处理问题要灵活机动
工作要有灵活性，防止照搬教条。调度工作虽然一切都按章操作，但也不能太过"机械"。井下现场情况时刻都在变化，在出现紧急情况时，能否当机立断地处理问题，往往是决定安全与事故的分界线。因此，在处理井下问题时，首先要考虑的是保证人的安全，要做到既坚持原则，又有灵活性；原则性为主，灵活性为辅。防止照搬教条，贻误时机。例如：《煤矿安全规程》第358条规定："严禁使用固定车厢式矿车、翻转车厢式矿车、底卸式矿车、材料车和平板车运送人员。"但是，在井下有人员受伤，且伤情较重时，我们就不能再遵循这条规定了--用矿车运输，以最快的速度将伤员抢运出来，尽快送医院抢救，保障他的生命安全，又有何不可呢？
要在调度职权范围内尽量体现人文关怀。企业赋予了调度人员一定的权利，每一个调度人员要用好这些权利，为矿井安全生产服务。有一次，我矿机电队员工突击安装S1852运输巷的运煤皮带，早上8：00点进的班，整整工作了10个小时，到下午18：00才下班，非常辛苦，非常累。调度员立即向调度长和有关领导请示，经领导同意，专门安排一趟人车接大家下班。事后，工人们对此事非常满意，对领导的关心非常感激。前不久，我矿井下670翻笼发生故障，井下备用的配件用完，急需配件。值班调度员没有按以前的惯例，叫维修钳工自己出井来拿配件，而是及时安排进井运煤的机车将配件材料带入井，避免了钳工专程出来拿配件的辛劳。既节省了处理事故的时间，又减轻了劳动强度，体现人文关怀。
用适当的方法激励人。要实现有效的调度管理，让井下各工种环节一切行动听指挥，调度员就得灵活运用各种方法，做到严厉与宽容相结合，惩戒与关爱相结合。对不听调度指挥安排，工作极不负责任的员工，必须严格按规定进行处罚；对平常工作相当负责，偶尔出现小小的失误，又并未造成安全后果，进行适当的批评教育，多多提醒就行了。总之，无论惩罚与关爱，目的只有一个，以安全为重，安全才是"以人为本"的真正体现。
安全是生命，是人的第一需求，确保人的安全是全面建设小康社会的首要条件，要实现企业安全生产状况的根本好转，就必须树立"以人为本"的理念。调度工作虽然千头万绪，但只要我们加强自身修养，严格按章操作，并从人的需求出发，把关心人、理解人、爱护人、尊重人作为指挥安全生产工作的基本出发点，就一定能做到"以人为本"、实现"安全第一"的目的。
