一、我国煤矿安全生产的严峻形式
（一）中国矿山的分类
我国煤矿分为国有地方煤矿、国有重点煤矿和乡镇煤矿。1997年，中国共有 82000个矿山， 2000年底, 减少到35000个。目前有约28000个煤矿，其中25000属于小规模的乡镇和个体煤矿。今后，越来越多的小矿山将被关闭。
（二）世界煤炭储量及生产情况
2002年，全国共产原煤13.9亿吨，其中：电厂耗煤53％、建材工业耗煤12％、冶金工业12.8%、化学工业5.8%。近两年煤产量快速增长，2003年，中国工生产原煤16.7亿吨，占全球煤产量50亿吨的33.2%，2004年产煤达19.56亿吨。
（三）我国煤炭生产安全形式
１、从单位GDP死亡率看。2004年全国GDP13.6万亿元，13.6万人死于安全事故，平均1亿元GDP死亡1人。
２、从中国的煤炭总产量及死亡率与世界的比较看。2003年，全世界产煤约50亿吨，死亡人数8000人左右；中国煤炭产量占33.2%，死亡人数占80.4%；我国煤矿百万吨死亡率3人，美国为0.03（世界最好记录），波兰为0.26；煤矿百万吨死亡率中国是美国的近100倍、俄罗斯的10倍和印度的12倍。
３、从煤矿与其他矿山的死亡率的比较看。煤矿伤亡人数占矿山事故伤亡人数的87% (1986年)，远高于金属矿和非金属矿。
４、从发生事故的煤矿类型看。目前国内有2.5万个小煤矿，安全事故占煤矿事故总量的70%；据国家煤矿安全监察局测算， 45个国有大矿和100多个地方国有煤矿安全欠账高达500多亿元。
５、从安全保障看。国内具有安全保障的煤炭生产能力仅12亿吨， 2004年的数字竟是19.56亿吨，缺乏安全保障的煤炭产量越来越多；大矿大干，小矿蛮干。2004年，全国27个产煤省区中，有20个省区超产，其中19个省区超产10%以上，福建、陕西、北京超产均在50%以上。
６、死亡率虽有下降，但仍居高不下。1980－1999年，中国矿山事故死亡率中，国有重点矿1980年为每百万吨4.53人，1999年降为每百万吨0.966人。乡镇矿居高不下，1999年为每百万吨10.99人；1980年每百万吨死亡率为8.17人，1999年为4.54人。
近期全国发生的大矿难有：2004年10月20日，河南新密市大平煤矿特大瓦斯爆炸事故，148人死亡。2004年11月28日，陕西省铜川市陈家山瓦斯爆炸事故，死亡166人。2005年2月14日，辽宁阜新孙家湾煤矿特大瓦斯事故，死亡214人，是1958年大同矿难以来国内最大的煤矿事故。
2001～2003年中国煤矿死亡人数，国有重点矿死亡人数最低，乡镇煤矿死亡人数最高。
二、煤炭事故高发的原因分析
2003年，中国煤炭产量为16.56亿吨，其中：国有地方煤矿8.3亿吨、国有重点煤矿2.14亿吨、乡镇煤矿6.12亿吨。
（一）与当前经济社会发展水平相关
经济增长方式落后，高耗能，高污染，高投入，高排放，低回报，低收益；经济增长方式还没有转变到依靠科技进步，依靠人的素质提高上来。我国用了全世界31％的煤炭、29％的钢材、8％的石油、45％的水泥，创造了全世界4％的GDP，数字反差太大，因此造成了煤炭紧张。2004年，全国煤炭产量19.5亿吨，其中有安全保障能力的12亿吨，剩下的7亿吨安全保障能力不足。
（二）装备水平低，技术落后
部分煤矿的采掘、运输工艺十分落后，采煤和掘进工作面机械化程度不到12％。国有重点煤矿机械化程度为75％，地方煤矿为25％，而乡镇和个体煤矿大多数是非常落后的、原始的开采方式；安全生产技术研究滞后，煤矿瓦斯形成的机理、瓦斯防治手段等许多问题目前都没有解决。
（三）煤矿从业人员多，素质差，结构性矛盾突出
机械化程度低，用人过多；素质差，很多农民工未经任何专业培训；结构性矛盾突出，煤炭行业的人才流失非常严重，专业技术人员奇缺；大专以上的煤矿专业毕业生每年已减少到只有１万名，在煤炭行业的就业率不到５％。
（四）行业管理弱化，企业管理滑坡
企业的技术标准、设计规范老化，不能适应新形式、新条件；安全管理人员素质偏低；多部门条块分割的管理使安全整顿难以见效；煤矿数目巨大，小煤矿数量过多,生产分散；很多小煤矿还没有依法办理采矿登记手续，无证开采，违法作业；对瓦斯矿不能做到真正的“先抽后采”，而是 “边抽边采”，甚至“采而不抽”。
三、煤炭安全事故的分类
煤矿事故按发生源分类为：一是顶板事故。 矿井冒顶、片帮、冲击地压、顶板掉块。二是机电事故。触电、机械伤人等。三是瓦斯事故。瓦斯、煤层爆炸或燃烧，煤（岩）中瓦斯突出，气体窒息（中毒）等。四是火药放炮事故。 炸药、雷管伤人，炮烟熏人等。五是水灾事故。六是火灾事故。煤矿自然发火或外因造成的火灾。七是其它事故。
1995～1999年，不同煤矿事故所占比例，以辽宁煤矿安全事故为例为：顶板11.０８％、瓦斯74.1２％、运输4.10％、水害4.92％、火灾0.68％、其它事故4.79％。2000～2004年为：顶板13.85％、瓦斯67.75％、运输0.65％、水害10.61％、火灾6.49％、其它0.65％。2000年，全国瓦斯爆炸占60%。
四、瓦斯事故及预防
（一）煤与瓦斯突出机理：是由地应力、瓦斯和煤的物理力学性质三者综合作用的结果。
（二）矿井瓦斯含量测定方法：地勘钻孔测定法、实验室间接测定法、井下快速直接测定法。
（三）矿井瓦斯等级：低瓦斯矿井：矿井相对瓦斯涌出量小于或等于10m3/t；高瓦斯矿井：矿井相对瓦斯涌出量大于10m3/t；煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井。
（四）矿井瓦斯的预防：每年必须对矿井进行瓦斯等级和二氧化碳涌出量的鉴定工作。一是掘工作面及其他作业地点风流中瓦斯浓度达到1.0%时，必须停止用电钻打眼；爆破地点附近20米以内风流中瓦斯浓度达到1.0%时，严禁爆破。二是采掘工作面及其他作业地点风流中、电动机或其开关安设地点附近20米以内风流中的瓦斯浓度达到1.5%时，必须停止工作，切断电源，撤出人员，进行处理。三是采掘面及其他巷道内，体积大于0.5 m3的空间内积聚的瓦斯浓度达到2.0%时，附近20米内必须停止工作，撤出人员，切断电源。四是对因瓦斯浓度超过规定被关闭的电气设备，必须在瓦斯浓度降到1.0%以下，可通电开动。五是综采掘面，应在采煤机和掘进机上安设机载式断电仪，当其附近瓦斯浓度达到1%时报警，达到1.5%时必须停止作业，切断电源。
（五）瓦斯爆炸灾害防治技术
1、防止瓦斯积聚、杜绝火源。加强通风；经常检查井下通风情况和瓦斯浓度；及时处理局部积聚的瓦斯；抽放瓦斯。
2、防止瓦斯被引燃。一是禁止携带烟草和点火工具下井。井下禁止吸烟。井下应使用防爆的照明灯。禁止打开矿灯。二是井下禁止使用电炉。井下和井口房内不准进行电焊、气焊和使用喷灯接焊等。三是只有在安装电动机和开关的地点附近20米巷道内的瓦斯浓度小于1%时，才准送电启动。四是高瓦斯或煤与瓦斯突出的掘进工作面，必须实现“三专、两闭锁（风电、瓦斯电闭锁）”。四是放炮必须严格执行“一炮三检”制（装药前、放炮前、放炮后检查瓦斯）和“三人连锁放炮”制（放炮员、班组长、瓦检员连锁）。每个炮眼必须充填足够炮泥和水炮泥。严禁明火放炮和放糊炮。五是在瓦斯矿井中，要防止铁器撞击产生火花；在处理局部瓦斯时，尤应防止铁器撞击。六是经常捡查火区的情况，严格管理火区，建立火区管理卡片。
（六）矿井瓦斯及事故预防措施
1、瓦斯喷出灾害防治技术。一是加强地质工作，采取“探、排、引、堵”技术措施；二是打前探钻孔，预先探放高压瓦斯气源；三是掌握喷出预兆，即使撤离工作人员；四是掌握矿压规律，避免矿压集中。
2、瓦斯突出的预兆。一种现象是煤层层理紊乱、煤暗淡无光泽、煤质变软；另一种现象是煤层发出劈裂声、闷雷声、机枪声、响煤炮、以及气体穿过含水裂缝时的吱吱声等。煤壁发生震动和冲击，顶板来压，支架发出折裂声。此外就是瓦斯涌出异常，忽大忽小，煤壁发凉，打钻时有顶钻、卡钻、喷瓦斯等现象。
3、煤与瓦斯突出的预防措施。瓦斯突出的预防可采用区域性防突措施－开采解放层，局部性防突措施，超前钻孔，水力冲孔和震动性放炮等措施来预防。
五、关于煤炭安全的几点思考
1、强化“安全第一”，正确处理安全与生产、安全与效益、当前与长远的关系。
2、建立健全安全与健康保障体系，包括法律法规保障体系、监督监察保障体系、安全管理责任体系、安全技术保障服务体系。
3、建立国际通行的职业安全卫生管理保证体系认证制度。
4、调整煤炭生产结构，加大对地方小煤矿特别是乡镇个体小煤矿的整治力度。
5、推进安全科技和管理技术创新。
6、完善安全生产投入保障机制（如明确安全资金渠道，包括国家补助和吨煤提取两部分）。
