一、 指导思想
安全是集团发展壮大的前提，必须以先进的管理思想确保安全，以先进的科学理念确保安全，以先进的技术装备、先进的生产工艺研发系统，确保煤矿各流程、各环节的安全。
用科学的现代安全管理方式，规范流程，不断提高企业管理水平，真正把安全管理工作做好，这即是企业本身发展的需要，也是贯彻科学发展观、构建和谐社会、以人为本的政治需要密切相关的。
日常安全管理工作有计划、有行动、有检查、有总结分析反馈，把构建安全和谐企业落到实处，就会有一个波浪式前进，螺旋式上升的理想过程，首要的是安全投入的落实，其次是检查与反馈，最后是改进与加强〈全员工作量的投入，即各岗位、各工种不欠账〉。
安全管理是企业组织实施系统管理活动的各个流程的全过程中都要进行安全管理、落实计划、控制监督、检查、监测、识别、评价、协调等各方面的工作，各流程各环节全程控制可能出现的各类事故隐患。
安全管理“横向到边，纵向到底”全方位，全过程把安全网络覆盖整个企业的每一角落，在实际工作中，把每天的信息及时处理，综合分析、判断，包括安全目标在内的管理指标和技术经济指标体系。
完善的安全管理体系，必须有高素质的管理人群、专业技术高的专业管理团队，整体的综合素质提高，必须把安全教育培训、职业教育培训及岗位教育培训工作纳入计划，融为一体，才能提高整个企业员工的素质，使其增强安全意识、掌握各岗位、各工种的操作技能，实际生产过程中安全才会有保障。
二、 安全目标责任
实际生产过程中，安全上严格把关，如何控制和消灭生产安全事故，必须有行之有效的安全目标管理体系，高标准、严要求为达安全目标，制定全年生产安全事故为“零”的安全目标管理体系，消灭重伤以上工伤事故，为达安全目标的实现，层层签订安全生产目标责任书，并实施矿级管理人员、特种作业人员风险抵押制度，认真落实、层层把关，把安全生产目标责任落到实处，以点带面，安全目标贯穿生产全过程，职工违章处罚当班安全员，安全员违章，处罚当班跟班矿长，重大安全隐患未及时处理汇报，连带责任人、矿级领导、矿长一并处理，〈矿级管理人员加倍〉，造成生产安全事故的，据情节轻重交集团公司处理，并追究刑事责任。
安全风险抵押金，矿长20万、总工程师10万、矿级管理人员5万、安全员、瓦检员、电工各2万，全年实现安全目标，安全风险抵押金企业双倍返还，达不到安全目标，安全风险抵押金全部扣除，风险抵押金从每月基本工资中按各层次扣除60%、50%、40%作为风险抵押金，因个人原因，不属企业辞退的员工，风险抵押金不退，被企业开除的员工，风险抵押金不退。
三、 年度计划生产任务
年度计划，根据各矿的实际情况，经安全技术处、生产部、规划处提供各矿可靠真实的信息，报董事会研究决定，下达年度安全生产任务、生产矿井，根据生产规模、煤的赋存条件、采掘情况，确定年度生产任务。技改、新建矿井，下达年度完成的工程量，并由安全技术处验收其工程质量的达标情况〈按质量标准化进行验收〉，对不达标的工程，限时进行整改好，不达标、不收方、公司不计算。
倾斜煤层、缓倾斜煤层的生产矿井，全年生产任务必须完成年产能的150%，急倾斜煤层完成产能的110%。
矿井在组织实施安全生产过程中，各矿严禁采掘失调〈由安全技术处对各矿井下采掘现状进行评价〉，必须在公司计划内交替循环生产作业，由公司进行监管。
全年完成生产任务的矿井，吨煤奖励????? 元，超出生产任务以外每吨奖励????? 元。
技改新建矿井掘进工程量完成任务并达标的矿井每米奖励????? 元，超出部分每米奖励???? 元。
奖励标准按年度、季度由公司进行综合考评，
各矿井没有完成生产任务指标的95%，取消生产奖励，达不到生产指标的85%的必须查找原因，说明情况，由集团公司研究决定后委派人员进行管理，原负责人辞退，并调整矿级管理人员。
四、 吨煤生产成本核算
1、 矿井吨煤的生产成本包括矿井生产过程中的各环节，即采煤、掘进、维修、机电设备、设施、电费、安全风险、安全管理、对外协调、接待、地面管理等。以矿井磅房的过磅单为准。根据各矿的实际情况，吨煤生产成本控制在200-220元以内〈不含税费、调节基金〉，煤矿证照齐全，正常投产开始计算。设备投入的标准：10万元以下的设备由矿井负责，大型设备由公司负责。
2、 吨煤生产成本超标，矿井无特殊情况，公司不负任何经济责任，由矿井承担，因管理不善造成追究主要负责人经济责任并辞退。
3、 煤矿综合环境治理保证金、资源价款、工伤保险、证照更换、年审、培训经费由公司负责，地灾、村寨搬迁由公司负责。
五、 政策因素影响
煤矿停产一星期以内〈7天〉，由煤矿负责，超出一星期的全部由公司负责并减去年度计划指标的比例，基本工资包括矿级管理人员、特种作业人员，公司、煤矿各承担50%。
六、 年终考核
各矿安全生产任务完成好，达到安全目标的矿井给公司创造了高效益的矿井，经公司综合考评达标的矿井，公司奖励该矿????? 万元，对公司做出重大贡献的员工奖励???? 万元。
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