为有效遏制在地下管线、密闭和通风不良等有限空间作业过程中生急性中毒、窒息死亡事故,加强有限空间作业的安全管理,我们对相关知识和规定进行了认真梳理,希望各单位和企业能够切实加强有限空间作业安全生产管理,确保作业人员生命安全,提供良好的安全生产环境。
一、为何夏季有限空间中毒事故高发?
夏季温度较高,各种有毒有害气体聚集和挥发的程度比较高,污水井、下水道内有毒气体浓度要比以往高,所以发生有限空间中毒窒息事故大大增加。
二、什么是有限空间?
答:有限空间是指封闭或部分封闭,进出口较为狭窄有限,未被设计为固定工作场所,自然通风不良,易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。
三、有限空间作业存在哪些危害?
答:有限空间作业主要存在以下危害:
(一)中毒危害:有限空间容易积聚高浓度的有毒有害物质。有毒有害物质可以是原来就存在于有限空间内的,也可以是作业过程中逐渐积聚的,比较常见的有:
(1)硫化氢。如清理、疏通下水道、粪便池、窑井、污水池、地窖等作业容易产生硫化氢。
(2)一氧化碳。如在市政建设、道路施工时,损坏煤气管道,煤气渗透到有限空间内或附近民居内,造成一氧化碳积聚,以及在设备检修时,设备内残留的一氧化碳泄漏等。
(3)苯、甲苯、二甲苯。如在有限空间内进行防腐涂层作业时,由于涂料中含有的苯、甲苯、二甲苯等有机溶剂的挥发,造成有毒物质的浓度逐步增高等。
(二)缺氧危害:空气中氧浓度过低会引起缺氧。
(1)二氧化碳。由于二氧化碳比空气重,在长期通风不良的各种矿井、地窖、船舱、冷库等场所内部,二氧化碳易挤占空间,造成氧气浓度低,引发缺氧。
(2)惰性气体,如氮气、氩气、氦气、水蒸气等。工业上常用惰性气体对反应釜、贮罐、钢瓶等容器进行冲洗,容器内残留的惰性气体过多,当工人进入时,容易发生单纯性缺氧或窒息。甲烷、丙烷也可导致缺氧或窒息。
(三)燃爆危害:空气中存在易燃、易爆物质,浓度过高遇火会引起爆炸或燃烧。
(四)其他危害:其他任何威胁生命或健康的坏境条件。如坠落、溺水、物体打击、电击等。
四、有限空间作业危害有什么特点?
答:一是可导致死亡,属高风险作业。
二是有限空间存在的危害,大多数情况下是完全可以 预防的。如加强培训教育,完善各项管理制度,严格执行操作规程,配备必要的个人防护用品和应急抢险设备等。
三是发生的地点形式多样化。如船舱、贮罐、管道、地下室、地窖、污水池(井)、沼气池、化粪池、下水道、发酵池等。
四是一些危害具有隐蔽性并难以探测。
五是可能多种危害共同存在。如有限空间存在硫化氢危害的同时,还存在缺氧危害。
六是某些环境下具有突发性。如开始进入有限空间检测时没有危害,但是在作业过程中突然涌出大量的有毒气体,造成急性中毒。
五、有限空间作业应采取哪些措施?
答:(一)进入作业现场前,要详细了解现场情况和以往事故情况,并有针对性地准备检测与防护器材;
(二)进入作业现场后,首先对有限空间进行氧气、可燃气、硫化氢、一氧化碳等气体检测,确认安全后方可进入;
(三)对作业面可能存在的电、高/低温及危害物质进行有效隔离;
(四)通风换气;
(五)进入有限空间时应佩戴隔离式空气呼吸器或佩带氧气报警器和正确的过滤式空气呼吸器;
(六)进入有限空间时应佩带有效的通讯工具,系安全绳。
(七)配备监护员和应急救援人员。
(八)严格安全管理,落实作业许可。
六、有限空间作业生产经营单位主要负责人有哪些职责?
答:生产经营单位主要负责人应加强有限空间作业的安全管理,履行以下职责:
(一)建立、健全有限空间作业安全生产责任制,明确有限空间作业负责人、作业者、监护者职责;
(二)组织制定专项作业方案、安全作业操作规程、事故应急救援预案、安全技术措施等有限空间作业管理制度;
(三)保证有限空间作业的安全投入,提供符合要求的通风、检测、防护、照明等安全防护设施和个人防护用品;
(四)督促、检查本单位有限空间作业的安全生产工作,落实有限空间作业的各项安全要求;
(五)提供应急救援保障,做好应急救援工作;
(六)及时、如实报告生产安全事故。
七、有限空间作业职工应如何做好防护?
答:有限空间作业前,首先要检测有限空间内部氧气、危险物、有害物浓度;隔离电、高/低温及危害物质;其次是要通风换气;按规定佩戴个人防护用品和自动报警装置。
当发生急性中毒、窒息事故时,应急救援人员应在做好个体防护并配带必要应急救援设备的前提下,才能进行救援。严禁贸然施救,造成不必要的伤亡。
八、生产经营单位开展非主营临时有限空间作业有什么要求?
答:生产经营单位在开展非主营临时有限空间作业前,必须做到:
一是严格评估本单位是否有能力开展有限空间作业,有无接受过培训的有限空间专业作业人员;
二是开展有限空间作业各项规章制是否健全;
三是是否配备了个人防护用品以及检测和报警设备,应急救援设备是否符合要求。
达不到以上要求,任何单位不得自行组织施工作业。如需开展作业,应与满足以上条件的专业单位或部门联系,要求帮助作业或采用委托形式,委托专业单位或部门开展有限空间作业。
九、生产经营单位应配备哪些应急救援装备?
答:生产经营单位进行有限空间作业前,应为应急人员配备:
(一) 全面罩正压式空气呼吸器或长管面具等隔离式呼吸保护器具;
(二) 应急通讯报警器材;
(三) 现场快速检测设备;
(四) 大功率强制通风设备;
(五) 应急照明设备,安全绳,救生索和安全梯等。
十、当有限空间发生事故时,生产经营单位应如何报告?
答:有限空间发生事故后,生产经营单位首先应及时向所在区县政府、安全生产监督管理部门和相关行业监管部门报告;二是立即启动应急预案并按照预案响应程序,组织专业应急救援人员开展救援;三是在没有或自身救援技术、装备无法施救的情况下,应及时联系专业救援单位开展救援(如消防部门),并提供有限空间各种数据资料;四是严禁盲目施救,造成事故的进一步扩大。