由于建设工程具有规模庞大、工程结构与工艺技术复杂、建设周期长及相关单位多等特点,决定了建设工程进度将受到许多因素的影响。要想有效地控制建设工程进度,就必须对影响进度的有利因素和不利因素进行全面、细致的分析和预测。这样,一方面可以促进对有利因素的充分利用和对不利因素的妥善预防;另一方面也便于事先制定预防措施,事中采取有效对策,事后进行妥善补救,以缩小实际进度与计划进度的偏差实现对建设工程进度的主动控制和动态控制。
影响建设工程进度的不利因素有很多,如人为因素,技术因素,设备、材料及构配件因素,机具因素,水文、地质与气象因素,以及其他自然与社会环境等方面的因素。其中,人为因素是最大的干扰因素。从产生的根源看,有的来源于建设单位及其上级主管部门;有的来源于勘察设计、施工及材料、设备供应单位;有的来源于政府、建设主管部门、有关协作单位和社会;有的来源于各种自然条件;也有的来源于建设监理单位本身。在工程建设过程中,常见的影响因素有如下内容。
(1) 业主因素 如业主使用要求改变而设计变更;应提供的施工场地条件不能及时提供或所提供的场地不能满足工程正常需要;不能及时向施工承包单位或材料供应商付款等。
(2) 勘察设计因素 如勘察资料不准确,特别是地质资料错误或遗漏;设计内容不完善,规范应用不恰当,设计有缺陷或错误;设计对施工的可能性未考虑或考虑不周;施工图纸提供不及时、不配套,或出现重大差错等。
(3) 自然环境因素 如复杂的施工地质条件;不明的水文气象条件;地下埋藏文物的保护、处理;洪水、地震、台风等不可抗力。
(4) 施工技术因素 如施工工艺错误;不合理的施工方案;施工安全措施不当;不可靠技术的应用。
(5) 社会环境因素 如外单位临近工程施工干扰;节假日交通、市容整顿的限制;临时停水、停电、断路;在国外常见的有法律及制度变化,经济制裁,战争、骚乱、罢工、企业倒闭等。
(6) 组织管理因素 如向有关部门提出各种申请、审批手续的延误;合同签定时遗漏条款、表达失当;计划安排不周密,组织协调不力,导致停工待料、相关作业脱节;领导不力,指挥失当,使参加工程建设的各个单位、各个专业、各个施工过程之间交接、配合上发生矛盾等。
(7) 材料、设备因素 如材料、构配件、机具、设备供应环节的差错,品种、规格、质量、数量、时间不能满足工程的需要;特殊材料及新材料的不合理使用;施工设备不配套、选型失当,安装有误、有故障等。
(8) 资金因素 如有关方拖欠资金,资金不到位,资金短缺;利率浮动和通货膨胀等。