在过去的一年中,我们具体做了以下几项工作。
一、领导重视,深入落实全员安全生产责任制
落实安全生产责任制是贯彻当前改革新形势下对安全工人提出的新要求,也是贯彻石化集团公司安全生产方针的关键所在。随着成品油流通体制改革的深入,公司所属油库由过去的单纯管理职能向管理经营多重职能转变。安全工作成为油库创效增收的重要基础,企业对安全工作的要求不断深化,对此,我们保持清醒的认识,始终如一认真贯彻江总书记关于“责任重于泰山”的指示,从讲政治的高度着眼,从抓全员安全生产责任制着手,抓好企业的安全工作。
1、领导重视,落实责任
做好落实责任制的工作,关键是领导。对此,我们各级领导十分重视,以“自觉、务实、坚持”的标准要求自己。1998年以来,公司召开安全监督委员会会议3次,安全工作例会4次,党政一把手听取安全专题汇报4次;重大隐患项目整改、重要安全检查,各级领导做到亲自部署,亲临现场指挥;坚持逢会必讲安全责任制的落实,结合任务谈安全,结合季节特点谈安全,结合事故谈安全,时时敲响安全警钟;各级领导坚持每季参加一次班组活动或下基层检查一次,与职工一起讨论公司的安全生产形势,听取意见,及时了解一线动态,为做出正确决策掌握第一手资料。
2、精心组强,严格考核
落实全员安全生产责任制的工作分三步进行,一是组织安全生产责任制的制订和完善工作。继1997年公司机关组织修订了安全生产责任制后,1998年初向基层全面铺开。各基层单位根据要求,立足原有的岗位职责,明确安全责任,抓住领导、处(科)室、油库、岗位四个环节深入细致地修订,做到一岗一责,无一漏岗,全公司共制订或修订岗位安全生产责任制476个。为提高建制工作的质量,我们对各个责任制进行了由职能处(科)室负责人、安全专家、安监委领导组成的三级审核,层层把关,确保责任制的科学性和严肃性。二是做好宣传贯彻。围绕安全生产责任制的落实,我们以开展“元月安全月”、“安全生产周”、“无火灾历史回顾”等活动为主线索,利用黑板报、专栏、录像、广播等形式大力宣传,并通过班组活动,加强制度学习,使广大职工做到思想上高度重视,工作中自觉贯彻。三是严格考核、奖惩分明。1998年初,公司与各基层单位签订安全目标管理责任协议书时,将落实责任制纳入安全承包工作考核范围。在5月份贯彻江总书记重要指示的专项检查和9月份的安全大检查中,检查组对责任制的学习、落实情况进行了抽查,平时各基层单位将其与季度“五达标”、年度基层单位建设达标考核相结合,综合考评。各部门、各班组也基本做到每月组织一次安全生产责任制落实情况自查,通过自查,发现问题及时处理。1998年以来,发现因违反安全责任制造成的事故共计6起,涉及职工6名,分别作了下岗与扣奖处理,基层单位与个人的扣奖总数达4.4万元。同时,对全年承包考核合格单位、先进集体和个人兑现奖金48万元。
3、细化制度,完善管理
我们以落实安全生产责任制为契机进一步深化遵章守纪活动。结合安全责任制的落实,在总结以往设备、交通事故教训的基础上,组织制订或修订了《油库设备巡视检查、维修保养制度》、《机动车辆准驾证制度》、《统一用火票使用办法》等规章制度,并通过严格管理,确保上述各项制度的执行。在加强重要设备的安全管理工作中,实行设备挂牌承包管理,落实“维护到岗、考核到人”的要求,确保设备完好运转。在流动用火管理上,我们针对罐区隐患整改放工用火频繁的情况,又恰逢销售公司统一流动用火票使用之际,进一步明确《三级用火审批制度》的实施细则,督促各基层单位严格执行,确保了全年累计近1600小时一级用火作业的安全。在贯彻《机动车辆准驾证制度》中,抓住重点,对具有驾驶证的科级以上干部,申报准驾证,一律提交安监委逐一讨论,严格把关,除1名确因岗位需要颁发准驾证外,否决了其余所有科以上干部的申报,小车管理落实“一车一证”制,提高行车安全性。
二、强化监督,加大隐患治理力度
我公司所属的高桥石油站等基层单位由于历史原因,设施普遍陈旧老化,改造更新跟不上安全生产、经营业务发展的需要,油库的科技含量较低,自动检测系统不完善,生产过程中存在不少隐患。面对不利因素,公司各级领导统一思想,明确目标,结合贯彻落实安全生产责任制工作。以“安全自查、隐患自除、责任自负”的原则抓安全监督、抓隐患治理,力求三个到位,即责任到位、措施到位、投入到位,确保安全生产。
1、责任到位 经验告诉我们,扎扎实实地开展安全检查是强化监督必不可少的重要环节,是“防患于未然”的有效措施。每年的安全检查,我们一直坚持专项检查与全面检查相结合,部门自查与上级抽查相结合,动态运行与静态管理相结合,职能部门考核与专家评估相结合,检查与整改相结合,保持了安全检查工作经常化和内容上的多样化,使油库的安全隐患及管理上的问题能够在各种检查中被及时发现,并尽快落实整改。1998年以来,公司组织了以《石油库安全评价标准》为主要内容的安全大检查和5次专项检查(油库罐区安全状况普查、压力容器普查、安全用电检查及安全生产责任制落实抽查等);安排季节性安全检查4次(春季防雷、夏季防汛、秋季防火、冬季防冻),另外还有节日检查、达标考核等。共查出不安全问题及隐患127个,下发整改通知书8份,到年底已落实整改117个。其余10个也均已列入整改计划,并落实了防范措施。