人身安全和环境保护至关重要。钻井施工的全过程,是多种特殊作业的系统工程,潜在着诸多风险(如井喷失控、硫化氢危害等),这些风险都可能给人和生态环境造成危害。为减轻和消除这些风险,保护人身安全和生态环境,特制定本标准。钻井承包商可依据本标准制定实施细则,使钻井健康、安全与环境管理水准不断提高。
1 方针
钻井施工队伍健康、安全与环境管理应遵守以下方针:
--执行所在国和当地政府有关健康、安全与环境保护法律法规;
--遵守作业者关于健康、安全与环境保护的规定;
--维护健康、创造安全舒适的生产和生活环境是员工的责任和义务;
--健康、安全与环境管理坚持“以人为本,预防为主,防治结合”的原则;
--建立管理机构是实施健康、安全与环境管理工作的组织保证;
--建立监督、检查、评审制度,使健康、安全与环境管理工作得以实施。
2 目标
钻井施工队伍应制定以下健康、安全与环境管理目标:
--经常进行宣传、教育与培训,不断提高员工的健康、安全与环境意识和水平;
--将健康、安全与环境管理工作贯穿于钻井施工过程,使各种风险减至最低程度;
--不断提高员工自救互救水平和专业技能,保护人员健康和安全;
--杜绝或尽可能减少环境污染,保护生态环境,把环境影响降低到最小程度。
3 健康、安全与环境调查
根据作业者要求或承包商自身需要,进行健康、安全与环境调查,并提出调查报告。对相关工作人员进行教育培训,培训主要内容包括:
--所在国和当地政府的健康、安全与环境方面的法律、法规;
--作业者的健康、安全与环境方针、规定和要求;
--健康、安全与环境管理委员会的规定和实施方案;
--健康、安全与环境管理小组实施计划;
--人员急救、自救和人身保护;
--设备、工具和仪器操作使用及维护;
--水、电、信设备设施安全使用规定;
--油料、化学药品及其他有害物质安全处理方法;
--井控及防硫化氢知识;
--应急程序及演练;
--健康、安全与环境预防措施及记录和汇报程序;
--其他需要的培训内容。
4 健康管理
钻井承包商应按照所在国和当地政府的劳动保护法规和标准,为员工配备相应的劳动防护用品。按管理委员会和作业者的要求配备所需的医疗设备、器械和药品,同时根据环境调查情况配备相应的防疫药品。钻井队应遵守相关医疗保健制度。
5 安全管理
全体员工应严格遵守所在国和当地政府的禁毒法律和法规,严禁非作业者批准的外来人员进入井场和营地,但执行公务的行政和执法人员除外。设备拆卸、安装及管理服从相关规定。井场易爆物品及防爆电器应单独存放,保证安全。
在石油天然气钻井作业中,地层流体(油、气、水)一失去控制,可能导致井喷。井喷失控后,人的安全和健康会受到严重的威胁,还会破坏生态环境和毁坏钻井设备。提高员工井控意识和技术素质,加强井控管理,其目的是预防井喷、减少风险。
6 环境影响评价
环境影响评价包括:
--根据施工地区规定或作业者的要求,确定环境影响评价的必要性;
--若需要进行环境影响评价,应委托具备资格的单位;
--“环境影响评价报告书”应包括但不限于以下内容
1)钻井施工对自然环境(地质、地貌、水环境、植被、野生动物、水生生物、大气、土壤等)的影响,应说明哪些可以恢复,哪些不可以恢复;
2)钻井施工对社会环境(社会、经济、文化及古迹等)的影响,并着重作近期的及长远的经济效益分析;
3)采取一定评价模式,对未来的环境影响进行定性的、定量的预测;
4)废物回收和处理方法;
5)提出应采取的补救措施和可能的替代方案。