液化石油气企业的发展是有目共睹的,液化石油气三级销售企业也就是我们通常所说的三级气站,尤其是近十年来,液化石油气使用的普及,促使新型的大型液化石油气库和三级液化石油气站的诞生,这些企业的安全管理在政府部门的监督下,迈出了更大的步伐。但由于客观上的原因,必须正确认识本系统的安全现状,才能明确今后的安全工作方向。
1?液化石油气三级销售企业安全现状
??? 液化石油气站的安全寓于经营之中,安全工作随经营的产生而产生,也随着经营的发展而发展。随着销售企业销售量的增大,近年来各级液化石油气站从强化职工的安全意识,建立安全生产责任制、健全必要的规章制度、提高本企业设备的综合安全性能和员工的安全意识着手,加强液化石油气销售企业安全工作,使液化石油气销售企业安全保障能力明显增加,事故发生率明显降低,死亡和受伤率、经济损失都相应下降。
??? 国家安全监督部门每年有多次不定期的安全大检查,此外,液化石油气销售企业内部安全技术部门也多次进行自检自查,将安全工作量化,实行评分制度,形成了一套行之有效的管理办法,安全管理制度基本上得到落实,各有其特色和经验。
1.1?液化石油气三级销售企业存在的问题
??? 通过考察和对气站的研究,也发现了一些问题,主要表现在以下几个方面。
??? (1)设备简陋、老化严重。有些三级液化石油气站的贮罐腐蚀严重,安全附件过期未检。且更有些假冒名牌厂家的烃泵在气站存在。有些液化石油气压缩机是无油润滑式的且仪表已经失效,这些都是不容忽视的不安全因素。
??? (2)规章制度没有完全落实。据统计,近几年来液化石油气事故都是因为有章不循造成责任事故,这也充分说明了规章制度未能完全落实。职工严格遵守企业劳动纪律,严格执行安全生产责任制方面做的不够。部分气站仍存在重效益,轻安全的现象,职工的安全意识还没有真正树立起来,安全管理工作较难开展,使安全保障受到一定影响。
??? (3)安全距离不符合要求。随着经济建设的发展和城市化进程的加快,原来位于郊区的液化石油气站已被工业企业或重要的建筑物包围,这种现象很普遍。某些液化石油气站设计时就不规范,由于扩建和改建,形成建构筑物“见缝插针”的现象,这些液化石油气站都存在着安全距离不符合规范要求的问题,发生事故的可能性和造成的经济损失都比较大,给控制事故所能采取的措施也带来限制,因此必须引起高度重视,应重新规划进行调整,或采取相应的补救措施。
??? (4)电气设备不符合整体防爆要求。有些三级液化石油气站对电气整体防爆的认识不够明确,在爆炸危险区域范围内采用非整体防爆的电气设备,十分危险;有的电气设备在安装过程中达不到整体防爆要求;有些单位的静电接地和防雷装置缺乏有效性检测,有些不遵守电气操作规程,这些对于事故的预防都十分的不利。
??? (5)消防保障和维护能力不足。有的液化石油气站消防系统、设备落后,存在着消防冷却水管锈蚀严重,消防水泵出水压力不够等现象;有的液化石油气站甚至没有消防预案,有的消防预案就是简单的几句话语草草了事,有的从没有按消防预案演练过,演习时不够熟练或不达标;有的灭火器材配置不当或放置不合理,有的维护保养不足(没有及时更换药品,或没有标志等),这一切都将影响到事故的应急处理能力,对事故的控制也造成困难。
??? (6)职工业务素质偏低。据不完全统计,液化石油气站事故中由于缺乏业务知识造成事故占1/3以上,一些三级气站的管理人员,专业技能欠缺,他们虽有心将液化石油气站管好,但心有余而力不足;一些员工,知其然不知其所以然,工作中存在着错误操作;尤其是县级三级液化石油气站,主要岗位还不能按要求做到全部持证上岗,其操作人员在专业知识方面还要下功夫,专业技能培训有待进一步加强。
??? (7)职工精神面貌欠佳。个别三级气站由于效益较差,职工收入低,下岗人员多,思想有波动,这些外部环境影响了职工队伍的稳定和正常安全生产工作。
1.2 解决问题的途径
??? 上面提到的这些问题,是今后工作的重点。但要从深层次上分析,当前要解决上述问题的有效途径如何呢?笔者认为要从以下几点做起:
??? (1)更新管理观念。现在的安全管理方法,大多数单位采用人海战术。观念上没有新的思想,有部分三级液化石油气站仍然沿用过去老一套的方法进行管理。现在应该采用现代企业管理的方法进行科学的管理,切实贯彻《安全生产法》要求的体系,应在结合标准、严格要求的基础上进行规范化管理。
??? (2)改变管理模式。调研中发现,一些三级液化石油气站仍采用旧的模式,如安全活动内容越来越少,越来越走形式。个别气站的安全记录形同虚设(没有记录或记录不全),其安全活动反映了一个企业的管理模式。安全活动要追求内容,而不是追求形式。
??? (3)要树立良好的责任心。安全管理中的安全生产责任制的落实,其核心问题就是责任心,至于其他问题,如缺乏专业知识,文化低,通过自己的努力是可以改变的,但责任心是基本素质的问题,没有责任心是不行的,有责任心是做好安全管理工作的前提。
??? (4)做安全管理工作还要讲“有效性”。安全组织是否健全、安全教育是否正常开展、安全学习时间是否保证、安全检查是否查出问题或隐患、安全制度是否真正落实,这些都是安全管理有效性的具体表现。从安全活动的组织、安全教育、学习过程、安全检查的形式,以及安全台账,都可以不同程度地反映出该企业安全管理层次。
??? (5)安全管理制度要落实到位。安全管理制度只要适当修改,落实到人,才会保证工作的有效性。落实制度也要追求高标准、严要求,这样才能提高管理水平。
??? (6)重点抓好爆炸危险场所的电气整体防爆问题,并加强对静电装置的检查。在调研中发现,有很多电气事故是由于没有整体防爆或静电引起的,还有相当一部分三级站存在静电接地不良现象。