在交通安全管理工作中交通安全宣传是一项基础性工作。所谓“没有宣传就没有管理”,可见交通安全宣传工作的重要性。多年来,公安交通管理部门对交通安全宣传工作非常重视,积极发挥主力军作用,不失时机地利用多种手段、采取多种措施进行广泛的社会宣传。尤其是自2004年9月份以来,全国各级公安机关特别是公安交警部门在当地党委、政府的支持下,开展交通安全宣传“五进”工作,使交通安全宣传无论在广度、深度还是在声势、力度上都达到了空前的程度。
为了有效整合宣传资源,总结经验,检验宣传效果,及时调整宣传部署和方向,使交通安全宣传工作规范化、制度化,提高道路交通管理水平,进一步推动交通安全宣传“五进”工作,建立交通安全宣传效果评价体系意义重大,主要体现在:
一、对宣传工作全过程和宣传工作实际效果进行监督评价。交通安全宣传是一项面对广大群众的社会化的系统工程,贯穿与交通管理的全过程。为了达到普及交通安全法律知识,提高广大群众交通安全意识,遵守交通安全法规,维护交通秩序,保障交通安全,预防和减少道路交通事故发生的宣传目的,每年宣传部门都要投入大量的人力、物力和财力,宣传的过程怎样?绩效如何?需要进行监督和评价。
二、对交通安全宣传决策的科学性和计划的可行性进行评价。无论哪一项活动,之前总是要有预先的部署和安排,即活动的决策和计划。交通安全宣传活动也不例外。开展宣传活动预先的决策是否符合交通安全宣传客观规律、计划设计程序是否科学、目标是否先进而又可行等等需要进行评价。
三、对交通安全宣传主体即宣传民警进行评价。宣传民警素质的高低、能力的大小以及敬业精神、思想品质等都可能影响到交通安全宣传效果,需要进行评价。
交通安全宣传效果评价体系的标准主要是:
一、建立交通安全宣传工作机制。按照“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的总体要求,将道路交通安全宣传工作纳入政府重要议事日程。
二、交通安全宣传决策的制定是在一定时空范围内的可实现目标,且计划安排具有宏观性、战略性和长期性。防止宣传目标偏离,甚至计划落空,避免劳民伤财。
三、为实现交通安全宣传目标和达到预期效果,在宣传形式上要让群众喜闻乐见,在宣传内容上要切合实际,在宣传手段上要生动活泼,即宣传形式与内容要一致、目标与手段要统一。
四、预防和减少道路交通事故是交通安全宣传的最终目标。随着交通安全法律知识的普及,广大群众交通安全意识的提高,遵守交通秩序的能力增强,群众交通安全法的遵守率是否上升、交通安全违法率是否下降,道路交通秩序是否改善,道路交通事故尤其是重、特大交通事故是否得到有效预防和遏止等都是交通安全宣传效果评价的依据和标准。
五、交通安全宣传要坚持与时俱进,紧紧围绕构建社会主义和谐社会,配合交通管理中心工作,按照构建社会主义和谐社会的要求,从践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观的高度,把降事故、保安全、保畅通,促进人、车、路和谐发展作为交通安全宣传的重要内容,认真履行职责,扎实开展工作,为营造和谐交通环境作积极贡献。交通安全宣传是否与时俱进是新时期交通安全宣传的必然要求,也是评价依据。
六、由于交通安全宣传具有很强的技术性和专业性,从事交通安全宣传工作的宣传民警综合素质要求比较高。交通安全宣传又是一项政策性强、比较艰苦的工作,要求宣传民警既要有良好的思想品质也要有强烈的敬业精神。宣传民警能否胜任宣传本职工作以及在宣传工作中的贡献大小也应作为评定的标准,设定相应的等级,奖优罚劣,提高宣传民警的工作积极性,增强宣传工作效能。
七、交通安全宣传工作还有一项重要任务就是适时地积极向广大群众和当地政府宣传交通管理各项工作和队伍建设的各项内容,取得理解和支持。与此同时,积极向广大群众宣传交通管理部门和交通民警为维护交通秩序,保障交通安全,预防和减少道路交通事故而作出的不懈努力,宣传交通管理部门窗口单位便民服务措施,树立良好形象,密切警民关系。