为认真落实省交通运输厅、市政府、市安委会关于安全工作的一系列指示精神，继续深化“安全生产年”活动，促进全市交通安全生产形势的进一步稳定，努力实现交通安全生产再上新台阶，有效遏制重特大事故的发生，结合我市实际，制定安阳市交通安全生产隐患排查治理工作方案如下：
一、工作目标
进一步深化交通安全生产“四项机制”，全面排查治理交通行业安全隐患，狠抓隐患整改工作，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，完善安全生产规章制度，建立健全隐患排查治理长效机制，强化安全生产基础，提高安全管理水平。
二、组织机构
成立安阳市交通安全生产隐患排查治理工作领导小组：
组 长：路明军 市交通局党委书记、局长
副组长：马俊吉 市交通局副局长
陈保安 市交通局副局长
侯爱民 市交通局副局长
韩瑞国 市交通局纪委书记
闫永和 市交通局总工程师
李文顺 市交通局副局长
成 员：刘森林 王 勇 王双顺 冯景忠 袁伯民 王广亮孔凡池 王锡玲 赵 哲 巫利亚 邱西安 郭志刚 任新锋 李兰保 高明俊 王培和 李志坚 刘炳霞齐吉忠 王跃丰 马忠新 刘生明 缑明志 尤三德 郭志强 冯昌军 王宏岭 孔德明
领导小组办公室设在局运管科，孔凡池兼办公室主任。
三、隐患排查治理的范围、内容和分工
（一）排查治理范围。水上交通安全、道路运输企业、交通基本建设施工企业、道路养护企业以及汽车客运站（场）、渡口渡船、危桥、危险路段、人员密集场所、消防安全等。
（二）排查治理内容：全面排查治理各生产经营单位存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。具体内容如下：
1．各类企业和单位自查自改共同的重点内容：
（1）安全生产责任制落实情况。企业和单位法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
（2）安全生产规章制度建立和落实情况。设立安全生产管理机构、配备专（兼）职安全管理人员情况；技术设备安全管理制度和岗位安全操作规程建立、执行情况；隐患排查整改、重大危险源监控、作业现场安全监督检查情况；外来施工队伍（承包商）安全监管情况等。
（3）贯彻落实安全生产法律法规和标准情况。安全生产费用提取和使用、风险抵押金缴纳、为从业人员缴纳保险费等情况；新建、改建、扩建项目依法履行“三同时”制度情况。
（4）安全培训教育情况。企业和单位建立健全安全培训教育制度、保证经费情况；全员（包括农民工）培训教育及考核情况；企业负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况。
（5）应急管理情况。建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；应急救援物资、设备配备及维护情况；应急救援预案制订及演练情况。
（6）事故处理和责任追究情况。事故报告制度建立情况；已发生的事故按照“四不放过”的原则要求，认真吸取事故教训，对有关责任人的责任追究和落实整改情况。
（7）消防安全管理情况。消防责任制落实情况；“三会一标”建设情况；消防设施设备设置情况；以及消防会议和检查情况等。
2．水上交通安全隐患排查治理的主要内容：
按照水上交通安全“三关一排查”的要求，全面排查水上交通安全隐患。
（1）落实安全管理责任制，强化乡镇船舶安全管理。按照有关法律法规的要求，进一步明确和落实水上运输企业安全生产第一责任，行业监管责任，督促县乡政府落实乡镇船舶安全管理责任，海事部门监督检查和检验发证责任。健全责任制，齐抓共管，严格把关，把管理落实到班组和船舶，落实到人。
（2）进一步加大乡镇渡口渡船整治力度。落实渡口“五定”要求（定渡口、定渡工、定渡船、定载额、定制度），对存在严重安全隐患的渡口渡船，要责令立即停航整改并跟踪落实。要坚决制止超载渡运、无证驾驶、利用“三无”船舶载客等违章现象，对由于安全管理和监督工作不落实，整治工作不力，导致乡镇船舶群死群伤恶性事故发生的，要严肃追究有关人员的责任。
（3）进一步规范航运市场经济秩序。对达到报废年限的船舶要坚决予以报废。经营客船、旅游船的，要经常督促检查，落实企业安全管理责任。
（4）加强水上从业人员的安全教育。加强对乡镇运输船舶船主、船员、乡镇渡船渡工等从业人员的安全教育。通过召开安全宣传专题会、安全例会、船员座谈会、加强培训和检查督促等形式，对船主、船员进行广泛安全教育，提高他们的安全意识和法制观念。
（5）做好节假日重点时段的安全工作。重视节假日期间的水上交通安全管理，提早准备，精心组织，加强值班和现场监管、监护，避免群死群伤事故发生。
3．道路运输安全隐患排查治理的主要内容：
按照道路运输安全“三关一监督”的要求，突出旅客运输和危险货物运输，全面排查治理道路运输企业安全隐患。
（1）全面审查道路运输企业经营资格。根据《安全生产法》、《道路运输条例》和相关法律、法规和规定，全面审查道路运输企业经营资格，审查的重点是人员素质、车辆和设施、企业管理等情况；在安全管理方面，检查企业安全生产作业条件、安全生产组织、安全生产规章制度、安全经费投入和车辆、人员管理措施等方面情况。
