高速公路作为经济发展的“助力棒”，途经的村镇比较集中，部分群众在“靠路吃路”的错误思想支配下，擅自在高速公路桥下空间修建住房、堆放杂物、养殖生畜、挖坑取土、私拉电线等。这些违法行为犹如一颗颗“定时炸弹”，严重威胁着高速公路的结构物安全和群众自身的生命财产安全，给高速公路经营业主带来了很大的压力。本文针对目前高速公路桥下空间安全管理的现状，根据淮南管理处淮河特大桥下空间的安全管理实践，对桥下空间安全隐患的危害性、产生的原因及针对措施进行分析和研讨。
??????? 一、桥下空间隐患的危害性
??????? （一）桥下空间违章搭建、私拉电线、堆放杂物等违法行为，很容易诱发火灾等事故，从而导致桥梁承载能力降低。如2009年12月，我处淮河特大桥下就有一处因群众堆积秸秆发生火灾造成了桥墩表面混凝土脱落、钢筋外露。
??????? （二）违法占用高速公路桥下空间，还会威胁违法人员的人身安全。一旦路面发生事故，跌至桥底的车辆将给违章搭建的居住人员安全造成威胁；挖坑取土产生的小水塘，既会影响桥下路基，也会对穿行桥下的行人造成失足溺水的安全隐患；利用桥下空间养殖的牲畜因卫生条件达不到标准，易将各类动物疾病传染给人，对人体健康造成威胁。
??????? （三）高速公路桥下空间的违法行为多种多样，日常养护过程中会受到各类违法行为的影响而增加成本。例如，违法占用高速公路桥下空间，势必会诱发破坏高速公路隔离网等设施的行为。我处为了修补因火灾造成淮河特大桥桥墩立柱表面混凝土脱落的情况，邀请专家现场勘查，对受损的桥墩进行贴碳纤维布加固处理，前后花费达十几万。
??????? 二、桥下空间安全隐患产生的原因
??????? 当前高速公路桥下空间管理出现的诸多问题，是多种因素交互作用、彼此影响的结果。
??????? （一）沿线居民法制观念不强，缺乏对高速公路法律法规的了解，普遍认为高速公路桥下空间空着可惜，利用起来不仅节省空间，而且还能挡风挡雨。
??????? （二）路政管理机构缺乏强有力的执法手段，对一些在地方干预下产生的违法行为，强制拆除违法建筑物的措施很难顺利实施。并且其在高速公路建设时未能及时介入，从而导致违法占用通车路段桥下空间的行为在建设期就形成，进而蔓延。
??????? （三）高速公路经营业主对桥下空间日常管理主要还是靠路产员巡查发现问题，但由于人员有限，很难全天候对桥下空间进行监控，对桥下空间的管理缺乏系统的管理机制。
