安全，泛指没有危险、不出事故的状态。生产过程中的安全，即安全生产，指的是“不发生工伤事故、职业病、设备或财产损失”。
??? 本质安全是指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。具体包括两方面的内容：
????????? 1、失误-安全功能
????????? 指操作者即使操作失误，也不会发生事故或伤害，或者说设备、设施和技术工艺本身具有自动防止人的不安全行为的功能。
????????? 2、故障-安全功能
????????? 指设备、设施或生产工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。
??? 本质安全是生产中“预防为主”的根本体现，也是安全生产的最高境界。
??? 要追求公路施工的本质安全首先应明确公路工程的产品特点、技术特点和施工特点。产品特点包括：公路工程产品的固定性、体形庞大、多样性、易损性、社会性。技术特点包括：线长点多、工种复杂、形式多样、特种作业多、作业技术含量低。施工特点包括：施工流动性大，作业场所不可能永久固定，一线岗位多是短期劳动雇佣关系：施工周期长，少则几月，多则几年；施工涉及到的材料、机械设备，人员、工种多；施工参与人员和单位之间协调性高；施工受自然环境和外界干扰的影响大。针对以上特点，造成公路施工安全事故的根本原因也可以归结为人的不安全行为和物的不安全状态。要实现公路施工的本质安全，就是要从源头上消除人的不安全行为和物的不安全状态。
??? 要消除人的不安全行为和大部分物的不安全状态在公路施工中就是要加强安全管理。安全管理作为施工安全工作的基本要素，它是通过工程技术对策、教育对策、法制对策等手段改善人的安全行为、消除安全隐患、降低危险性、减少事故及损失，不断提高安全水平的连续过程。
??? 一、技术对策主要表现在解决影响安全生产的重大科技问题；例如在高速公路沥青路面施工中，沥青混合料的高温这种物的不安全状态，通过科研工作者的努力，温拌剂作为一种高科技新产品，能够有效的降低拌合温度，能使沥青混合料在较低温度下摊铺压实，从而减少了高温烫伤的出现。员工必须掌握必要的安全知识和安全技术，自觉遵守工作纪律和安全操作规程，保证忙而不乱，达到“我懂安全、我要安全、从我做起、保证安全”的根本目的。同时认真落实安全技术交底制度，有针对性提出各个施工阶段的安全要求，包括临时施工用电、深基坑围护、高支模、高空吊装等专项设计和安全技术方案，制定和下达雨季施工、防雷、防暑、防台风等季节性专项安全措施。
??? 另外为了强化安全行为，弱化不安全行为，将行为安全管理引入公路施工安全管理也是较为有效的方法。上海建筑施工安全监督站对历年安全生产事故的分析发现，70%的生产事故是由施工人员违章作业、违反操作规程和纪律等不安全行为所致。因此，预防施工安全事故，提高施工人员的安全行为、培养安全习惯对减少事故发生有着重要作用。而施工安全管理中仍存在对工人的行为安全不重视，激励机制不完善等现象，导致未能充分调动员工的积极性。施工单位各级管理者都希望在无事故的工作环境中开展工作，而工人则希望在互相关心、安全、积极的工作场所中劳动。一个好的安全管理体系离不开管理者及全体员工的积极参与。这就亟需一种新的安全管理理念融入施工安全管理中来，通过行为安全模式改善工人的安全行为，减少伤亡事故，进而激发工人工作的主动性和积极性。
