“无危则安,无损则全”,安全是铁路运输的生命线和命脉,行车公寓虽然履行的只是运输辅助职能,但安全同样是所有工作的重中之重。因此,我们要深刻吸取“7?23”事故教训,牢固树立安全发展理念,始终把确保安全放在一切工作的首位,继续强化安全基础建设,全面推进安全风险管理。
一、 对行车公寓安全风险的识别、估计和评价
常言道“麻雀虽小五脏俱全”,行车公寓在铁路安全运输所占的比例微不足道,但安全风险却时时处处都存在。大风险:叫班安全、消防安全、特种设备安全、食品安全、劳动人身安全、站接车安全等,这些问题都是不容小觑的,一旦发生大的安全事故,就有很可能会影响到铁路运输。小风险:是日常工作中存在的疏漏,多数是由于不能坚持标准化作业程序造成,小风险在一定程度上不会影响运输安全,但是忽略小风险,长期干惯了、看惯了,不加以管理和改进,多个小风险累加的后果就有可能引发大事故。
二、 构建行车公寓安全风险控制体系
以“安全第一、预防为主、综合治理”的思路构建安全风险控制体系,把消除安全风险作为实施安全风险管理的最终目标。加强对安全风险的全面分析、科学研判,科学制定管控措施,着眼于大处、着手于小处,定制度、抓日常、盯关键,全面推进安全风险管理。
一是要增强广大职工保安全的风险意识,形成全员共保安全的良好氛围。引导职工立足本职岗位,深刻认识全面推行安全风险管理的重大意义。将安全风险意识根植于思想深处,贯穿到运输生产的全过程,增强搞好安全生产的自觉性,引导职工在工作的任何情况下都能自觉把安全放在第一位来考虑,树立遵章作业、规范操作,上标准岗、干标准活的意识,从思想上筑牢安全“防线”。
二是要建立健全各项制度,改变“人盯人、人管人”的管理机制,用良好的制度来保证安全,推进安全管理的制度化、规范化、科学化。明确制度、明确职责,做到自控有目标、管理有规范、作业有标准、检查有定量、考核有依据。加强现场卡控,形成作业服务严对标、环节过程严控制、质量结果严考核的管理格局。严格落实各项安全管理制度,坚决杜绝管理随意性,保证管理过程中的原则性、公正性和公开化。
三是要加强职工素质教育,技术业务素质,把安全风险责任落实细化到班组和岗位上。必须做好职工教育培训工作计划、落实、考核、兑现四个环节的工作,坚决杜绝“两张皮”现象,加强针对性和适应性教育,在强化基础的安全、业务知识学习的同时,鼓励职工学习新的服务技能、掌握新的服务技巧。强化职工实作技能教育,通过作业过程跟踪讲评、送教到班组、岗位练兵、技术比武等形式,加强职工针对性和适应性教育,大力提高职工业务技能水平。强化应急处置能力教育,发现和及时整改、反馈生产现场中出现的任何影响安全的问题,把隐患和事故消灭在萌芽状态。
三、加强行车公寓安全风险监控
一是不断完善自控、互控、联控的运行机制。紧紧围绕叫班作业、职工两纪、人身安全、食品卫生、消防安全、站接车安全等重点环节,严格自控、加强互控、推动联控,及时纠正违章违纪行为,牢牢掌握了安全工作的主动权。
二是充分发挥管理干部职能作用。各级干部都要以高度负责的工作态度,落实“五定三率”和逐级负责制,在安全风险管理中发挥管理者的积极作用。坚持定期对本公寓安全风险控制情况进行分析,并针对问题制定措施,对存在问题一盯到底,对安全管理的薄弱环节加强盯控,对安全关键岗位、安全人、关键环节加强盯控,确保安全风险卡控无死角。
三是实施分类管理,加强业务指导。推行安全风险分类管理,段业务部门加强业务指导,强化安全风险的过程管理,狠抓管控措施的落实,加强检查考核,进行闭环管理,实现安全工作的良性循环。
安全风险管理有助于管理人员理清安全思路,找到安全管理的关键环节和安全工作的突破口,提高风险防范和事故预防与处置的能力,因此在行车公寓推行安全风险管理势在必行。通过安全风险管理,不断夯实安全基础建设,把安全风险减少到最低限度,确保安全持续稳定。