随着广大百姓生活水平的不断提高和我国交通事业的不断发展,我国汽车已进入广大百姓家庭,汽车数量大幅度增长,而我国公路的发展已不能满足现代汽车的拥有量,造成道路交通事故发生率逐年增长,交通事故的发生率不断攀升,这就给我们带来了如何做好交通安全管理工作这一新问题,公路段是公路日常养护工作的具体实施主体。“预防为主,防治结合”是指导公路管养工作的基本原则,是为广大人民群众提供“畅、洁、绿、美、舒、安”通行环境的具体要求。在履行好岗位职责的同时,如何做好公路管养安全生产工作至关重要。结合公路部门工作实际,有下列问题需要着手解决:
一、 是由于受利益的驱动,大多数运输车辆进行超限运输,造成交通事故的不断发生。
二、 是道路施工现场不规范施工存在安全隐患。
三、 日常公路养护工作中也易出现交通安全事故,公路上行驶的自行车、摩托车、拖拉机撞到公路部门所列养的公路边上的块石、坑塘或者障碍物,致使群众身体受到伤害,这类事故一旦受害人起诉,公路部门将承担一定法律责任。
作为公路人,现就日常公路养护和安全管理工作中的安全生产浅谈几点建议:
一、提高认识,加大对《中华人民共和国公路安全保护条例》、《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法律法规的宣传力度。
组织广大干部职工学习相关法律法规,提高自身安全意识的同时通过开展公路法律法规宣传,使广大群众熟悉、了解、知晓公路法律法规,在全县营造护路爱路的良好氛围。采取以下措施开展宣传活动:
1、 加强组织领导,建全宣传工作机构。为了使宣传活动取得实效,应成立“宣传活动”领导小组,分工明确、安排部署、责任到人,为宣传活动的深入开展提供坚强有力的组织保证。
2、 认真安排部署,制定活动方案,明确宣传活动的范围、内容、目标、任务。
3、 宣传形势多样化,确保宣传到位。
二、加强对安全生产的检查和督促。
在社会发展的进程中,广大人民群众法律意识越来越强。公路作为提供给人民大众的服务产品,安全至关重要,养护不到位、巡查不到位、处置不及时导致的诉讼时有发生,道路安全事故,公路部门败诉的案件屡见不鲜。如何提供安全畅通的公路通行环境?这就需要公路管理部门加强对安全生产的检查和督促,积极消除安全隐患,努力做到无过错、无瑕疵。
1、 要加强安全生产的日常检查和督促。
2、 要建立专门的机构,专人负责。同时要有专项经费,有必要的车辆保障。
3、 是建立安全生产管理制度,相关科室年度工作安全生产一票否决,同时坚决实施责任倒查制度。
4、 是坚持路政养护巡查制度,保持业务巡查和安全巡查同步,保持业务巡查与安全巡查的统一,建议给予适当的补助经费,以奖促责。
三、加强对道班日常养护的安全管理工作。道班是最直接的养护实施部门,重点是做好所辖管养路段的日常养护工作。一要保证路面无坑槽。根据规范,要做到涉及影响安全通行的路面坑槽不过夜,当天开挖的坑槽不过夜。在特殊情况下,采取临时应急措施保障通行安全。二要加强所辖管养公路的日常巡查,及时发现影响安全通行的路面障碍物,及时报告,及时处置,并给予必要的经费保障。三要加强对道班养护工作实施过程中的安全监管。首先配齐养护作业安全警示标牌,根据实际情况定期更新或补充。对养护车辆的运行和使用,制定详细的管理制度,明确责任,强抓落实。四要以奖促责。道班安全生产管理责任人是班长,年初明确安全奖励标准,作为道班班长本身就是工人的实际情况,以奖为主,效果更好,奖励的幅度可以高点,充分调动班长抓安全生产的积极性。班长的责任心和积极性是关键,重奖促责,以奖促责,对道班安全生产的管理笔者认为是积极和有益的。
四、加强对工程项目和施工现场的安全管理工作。在公路大中修工程实施过程中,应严格实施项目经理负责制,项目经理是工程的第一责任人,在工程预算中应设立安全专项经费,保证工程施工过程中安全生产的投入。工程在立项过程中,应当做好工程施工过程中交通安全方案设计,要明确建立建设单位和施工单位在施工过程中各自职责,根据施工路段行政等级的不同确定施工方案;工程开工前,建设单位和施工单位同时制定分流方案,对全封闭施工路段根据不同需要,在不同新闻媒体发布消息,并对施工过程中执勤人员进行培训;在施工现场要严格管理、文明施工、完善道路施工过程中各种标志、标牌,做到计划周密、方案科学、手续完备、标志齐全、设置规范、分流合理、疏导有序。
五、加强路政管理和执法力度,大力打击超限运输行为。
加强路政执法队伍建设必须以提高队伍主体战斗力为着力点,以构建队伍内外和谐体系为落脚点,建立长效机制,才能收到成效,提高队伍人员本身的综合素质、队伍管理水平以及执法办公环境和装备标准,加强路政执法队伍建设,提高队伍战斗力;加大路政执法力度,深入开展文明服务与严明执法活动,实现以法治路的目的。一是加大路政巡查力度和密度,提高巡查质量。采取全线巡查与重点路段检查、蹲点守候与流动巡查、日查与夜查相结合的方法,对违法建筑、桥下乱堆乱放、行人上路、摆摊设点、随意在高速公路上上下车等公路“顽症”进行专项治理。严格控制公路两侧建筑红线控制区,杜绝新的违章建筑出现,依法拆除违章建筑。二是分工明确,提高效率。根据责任路段的分工,发挥路政管理责任路段责任人的作用,并与每一位路政巡查员签订责任书,层层落实整治工作任务,发现问题随时处理解决。三是文明执法,严厉打击。牢固树立“以人为本、以车为本”的思想,不断增强服务意识、奉献意识,坚持365天工作日,做到微笑服务、温馨服务,认真对待人民群众的举报,做到规范执法、严格执法。坚持采取“动、静”治超工作法,“动”就是在路政巡逻中发现超限车辆、“静”就是在超限车辆停驶时发现。针对超限的特点,采取不定时间、不定地点的检查,针对重点、全年开展超限运输车辆专项整治活动,有力的打击超限运输行为。
六、加强对安全生产的资料整理工作。
应按照各级要求做好各项安全生产资料的整理工作。安全生产工作繁杂,资料的收集和整理,是安全生产的重要方面,文字资料、图片资料、影像资料相互映证,才能体现单位安全生产工作的全貌,注意资料的整理,才能体现单位安全生产工作重落实、强责任的具体表现。道班、工程项目部要按照要求整理好安全生产资料。道班重点做好养护、路政巡查记录,要内容详实;项目部重点要做好每天现场安全巡查记录,配以每天现场标牌警示标志图片记录,填写好施工现场巡查记录。通过资料反映规范养护、规范施工、安全生产的工作实效,并对以后安全工作形成借鉴作用。
总之,安全生产工作是本单位各项工作的重中之重,安全重于泰山,安全就是效益,以岗重责,以岗重安,对调动全体公路职工安全生产工作的积极性是有利有益的。