在整个道路交通安全工作中,交通安全宣传教育是一项长期的治本工作,是一个社会化的系统工程。随着我国经济建设的快速发展,道路交通安全形势日趋严峻,交通安全宣传教育工作的重要性和不可或缺性显而易见的,如何与时俱进、群策群力,调动一切可以调动的力量,将交通安全宣传教育工作搞得有声有色、卓有成效,以此来吸引社会各界和广大群众关注我们的工作,吸引包括我们内部干警在内的社会方方面面的有生力量支持、协助我们的工作,从而形成现代文明交通的社会大氛围,有效预防和压降交通事故,确保道路交通畅通和安全,是当前交通管理工作中必须解决的重要课题。就此,我谈一些肤浅的认识。
一、道路交通安全宣传教育的现实意义
交通安全宣传教育是动员广大参与者遵守法规、维护交通安全的一项根本措施,是以交通安全为目的,以交通法规和安全知识为主要内容,采取各种手段和形式,对广大交通参与者进行宣传教育,借以提高广大交通参与者遵守交通法规的自觉性以及交通道德水平,使之逐渐具有现代交通意识。道路交通管理工作有三大支柱。第一基础建设,第二法律法规,第三宣传教育。基础建设是道路交通管理的硬件,是构成整个交通管理事业的基石;法律法规是进行交通管理的外部机制,是交通管理顺利进行的制约方式,而宣传教育则是交通管理存在和发展的根本保障,是社会整体交通权益的实现方式。现代化的管理手段必须有相应的社会环境与之相适应,否则就会影响管理效率,而宣传教育则是创造良好社会环境的关键,是提高全民整体交通安全意识的重要途径。当前我们正处在经济飞速发展的历史时期,各项事业正沿着高效、规范的轨道发展,而我们的交通管理要适应形势发展的需要,还要做大量的工作。从主观上讲,道路交通管理工作仍处于经验型、低水平的层次上,思想保守、观念陈旧、管理手段落后、科技含量低,极不适应市场经济运行机制的要求。从客观上讲,经济持续高速发展,交通需求旺盛,交通供需矛盾加大,道路安全设施不完备,平面混合交通的通行模式短期内得不到改善,交通参与者的交通安全意识谈薄等。因此,在这样的道路交通形势下,交通宣传教育就起到举足轻重的作用,宣传工作做好了能够有力策应和服务于中心工作,为中心工作的顺利开展创造良好的社会舆论大环境。
二、交通安全宣传教育的现状
近几年来,我们在道路交通安全宣传教育方面做了大量的有益的工作,也取得了较为明显的成效。但是,仍然存在着比较突出的问题,主要表现在:
(一)交通安全教育工作没有引起各级政府和社会的广泛关注。长期以来,人们普遍认为交通安全宣传教育工作是交通管理部门的事情,因而没有形成政府各相关部门齐心合力、全社会广泛参与的局面。
(二)交通安全教育内容单一性与受教育对象的多样化不相适应。由于一家管宣传,难免造成宣传手段的单调和死板,在多元化的宣传对象面前显得力不从心。
(三)交通安全教育的非强制性与交通行为的规范性不相适应,当前交通安全教育未纳入制度范畴,没有约束力,其结果只能是肤浅的、表面的,在人们的思想上只能是一个可有可无的概念,必然导致交通安全宣传教育流于形式。
(四)交通安全宣传的突击性与长期性要求不相适应。由于受传统观念和思想的影响,交通安全宣传教育通常只能在交通整治时开展一些突击性的活动,整治后往往无暇顾及,而交通安全宣传教育则需要经过长期不懈的努力才能奏效,所以道路交通秩序呈现出起伏现象在所难免。
(五)还没有掌握交通安全宣传教育的规律。任何事物的发展都是有规律可循的,而且只有按照事物的发展规律办事,才能取得良好的效果,交通安全宣传教育也不例外,要做好这项工作,必须遵循客观规律。譬如,宣传示范与宣传警示相统一的规律;重复宣传与新异宣传相统一的规律;连续宣传与阶段性宣传相统一的规律;宣传者与被宣传者互动的规律等。
三、目前交通安全宣传教育工作的重点
目前,宣传教育工作要围绕交通管理中心工作,服从并服务于现实。要找准宣传教育的主题,打破传统的常规模式,利用各种形式开辟一切渠道开展社会面的宣传、特殊群众的宣传和新闻媒体的宣传。同时在宣传的模式上要有所突破,要一改过去的生硬说教,大力倡导亲近群众、善待百姓的人性化做法。
(一)社会面的宣传。
1、大力开展交通安全宣传“五进”活动(即进机关、进社区、进企业、进乡村、进学校)。要实现交通安全形势的良性发展,根本的是要提高全民的交通安全意识,这是一项治本工作。做好了,可以从源头上有力支撑道路交通安全管理。在这方面,我们已经有了一定基础,搞了一些示范点,并取得了一定经验。但仅有点还不行,要充分发挥“盆景效应”,以点带面,全面落实交通安全宣传“五进”活动的形式、内容和责任,使之形成“气候”、构成“网络”,这样才能产生社会化交通安全宣传大效益。
2、开发网络宣传阵地。通过社会网站,开辟“网上在线”,贴近群众、贴近生活,将交通安全宣传的内容传送到千家万户。同时,利用通讯网络进行宣传,要与通信等部门积极联系,形成共识、沟通合作,将交通安全宣传的内容传递到社会各阶层,形成一种社会舆论氛围,让广大交通参与者感觉到交通安全宣传无处不在,交通管理部门时刻在提醒注意交通安全。
3、路面宣传。路上的各类广告内容繁多,我们的公益性交通安全宣传要占有一席之地,要发挥交警的优势,在主要路口、路段都能看得到交通安全宣传的标语、横幅、大型广告等。同时要特别强调管理中的宣传,要号召每一位执勤民警,既做管理者,又当宣传员,利用查处违法、处理事故、处置事件的机会,不适时机地开展口头、应时宣传活动,有意识地借用实例进行有针对性的宣传。
(二)特殊群体和专业群体的宣传。已往我们对特殊群体和专业群体的宣传比较重视,也搞了不少内容丰富、形式多样的好活动,效果不错。今后要解决一个问题,就是将宣传活动在特殊群体和专业群体中形成一种制度或者形成一种规律,定时定期搞活动,各大车主单位,各运输企业要积极组织、策划活动的开展,特别是每一次交通管理方面的改革出台后,要及时开展宣传,将必须学习掌握的新内容,以各种形式的活动作为载体,寓教于乐,避免枯燥说教,在轻松活泼的氛围中达到学习的目的,效果一定会更好。要动点脑筋、想点办法,充分把宣传活动搞得人性化一点,体现管理者亲近群众、善待百姓,这样做,警民关系会更融洽,执法环境会更宽松,宣传效果会更好。
(三)新闻媒体的宣传。媒体宣传搞好了,往往起到事半功倍的作用,在已往的宣传工作中我们尝到了不少甜头。与媒体|“沟通”至关重要,“沟通”越深,矛盾越小,误会越少,产生的共识越多,宣传的效果就越好,否则,往往将好事办砸。要充分认识到这一点,一定要重视与新闻媒体的沟通,合作的前提是形成共识,共识的途径是深入沟通,沟通产生共识,共识促进合作,合作凝聚力量。凡事一个声音、一致做法,才能产生事半功倍的效果。