剧毒化学品的管理涉及采购、运输、保管、使用、废弃物处理等环节。在任何一个环节出现漏洞或管理不善,都会出现严重的事故隐患,甚至导致重特大事故的发生。因此,必须加强各环节的管理,制度、落实相应的管理措施,进行全过程的监控、监督,预防和减少事故的发生,维护社会安定,保障人民生命健康和财产安全,促进经济持续发展。近年来,由于一些危险化学品使用企业对危险化学品疏于管理和处理不当,发生了很多生产安全事故,特别是剧毒品的生产安全事故对人民的生命和财产安全及环境造成了严重的危害,产生了恶劣的社会影响和惨重的经济损失。现就使用剧毒化学品的单位如何实施安全管理提出以下5条建议。
健全规章制度 明确安全责任
正因为剧毒品的巨大危害性,所以,依据国家有关安全生产的法律、法规,使用单位应该建立健全《安全生产责任制》《安全教育制度》《事故调查处理制度》《安全检查制度》《危险化学品管理制度》《劳动防护用品管理制度》《设备维护保养制度》《消防安全管理制度》《各工艺作业操作规程》《事故应急救援预案》等一系列规章制度。同时,向负责危险化学品安全监督管理工作的部门申请、领取使用许可证件或批复文件。
根据《安全生产法》的要求,剧毒化学品生产经营单位应成立专职安全生产管理组织机构,配备相应的安全管理人员,明确部门职责,从制度上保证安全生产管理部门应有的权力。安全生产管理部门应该根据岗位职责要求开展各项活动,制订各项管理规章制度,进行全员培训,对生产经营活动中的危险源、有定因素进行辨识,落实安全安全措施,跟踪监督、检查,对发现的不安全行为和不安全因素督促责任单位进行整改和落实预防措施,制订年度安全管理目标、计划,并在工作过程中不断改进、总结。
为保证安全生产工作的有效实施,生产经营活动中需要保证一定的人力、物力投入。建立经费保障体系也是有效实施安全管理的重要条件之一。
建立培训机制 提高安全意识
安全生产工作的好坏,关键在于主要负责人对安全生产的重视程度。对安全生产的重视程度也是由安全生产意识和管理知识决定的。接受安全生产管理培训,掌握安全生产管理知识,是管理好安全工作的关键。
单位的主要负责人、厂长(经理)、安全生产管理人员必须参加安全生产管理培训,经安全生产监督管理部门考核合格,取得任职资格证书后方可任职。
特种作业人员必须经培训考核合格后持证上岗。剧毒品使用单位的采购员、仓管员、领料员、投料员、涉及剧毒品的管理人员也应参加安全生产监督管理部门组织的培训、考核,并持证上岗。
剧毒品生产经营单位必须落实员工的“三级”安全教育,因为安全生产工作涉及到每一个人,需要人人参与、人人掌握本部门、本岗位必要的安全生产知识、操作规程和健康防护知识,这样才能有效的杜绝各种违章违纪现象的发生。企业在做好安全培训教育的同时,还应建立健全员工的培训档案,保存培训、考核记录。
在安全培训教育形式上,企业可根据自身的实际状况,采用多种形式、多种渠道,利用班前会、班后会、“安全生产月”、安全检查、事故案例总结分析的机会开展安全教育,并留有记录。