随着职业病防治法的修订发布和安全监管总局连续5个总局令的出台,各地职业健康安全监管工作正热烈开展。各企业和相关单位也针对各自的实际情况,开展了有重点的职业病防治工作,申报、检测、评价和职业健康检查工作,已基本规范有序,但是,与之相对应的还有部分监管工作没有到位,比如职业健康管理培训教育的开展,直接影响了职业健康工作的总体效果。
职业健康的宣传教育与安全生产的常规教育培训一样,都是政府监管人员,企业管理人员和企业从业人员按照涉及的职业危害因素,做好治病预防和治理的基础条件,必须给予足够的重视。
当前,一部门地区的职业健康培训工作还很不规范,如针对监管人员的培训面较窄、质量不高,实用性不强,专业性也不够;对于企业职业健康管理人员的培训往往作为常规安管人员培训的添头,缺乏全面性、系统性,也没有专门的资格证可以获得;从业人员的职业健康教育还处于起步阶段。
针对以上现状,笔者建议,厘清职业健康教育培训工作方案,做实做细职业健康培训工作。
一是尽快出台细化的职业健康培训教育管理规定,让全国职业健康培训工作有法好依,有章可循,要求明确,违者便管。比如接触职业危害因素的新进员工职业病三级教育的要求,课时细化到位,内容给予一定的限制和规范,常规培训教育有资金和制度保证,
二是培养和锻炼一批职业健康管理师资,确保职业健康教育质量。无论是监管部门的工作人员,还是企业的主要负责人和职业健康管理人员,在有限的时间内,接受较规范的相关教育培训,并能很快应用到工作实践中去,都是我们希望的。当前常规安全生产教育师资已有很大发展,但职业健康师资大部分是从以前的监管模式中转化过来的,还需进一步培训提高和充实,以适应时代新要求。同时要规范职业健康培训和技术服务市场,促使其有序化发展。
三是扩充职业健康教育的个性化需求。职业健康管理管理工作,在一些单位有一定的基础,部分管理人员从事该项工作时间较长,经验较丰富,在接受第一期资格证取证培训后,复训时应适当提高培训的个性化和针对新,改革填鸭式培训教育方式方法,引进论坛,会议、交流、探讨等形式,做实作细培训工作,使培训教育更适应岗位需求。再如,主要负责人的教育与企业职业卫生管理人员的职业健康教育工作应分开进行,重点突出,各司其职。
四是加大监督管理力度,保证企业自培工作落到实处。指导企业认真开展各项职业健康教育工作,按质按量开展相关教育培训和告知工作,督促员工使用防护设备实施和劳动防护用品。
因此,职业健康培训应快速给予规范化,认真落实企业主体责任,尽快提高从业人员自我保护的意识和能力。