近日,国家安全生产监督管理总局公布了《防尘口罩和防毒面具使用情况专项调研报告》。该报告对全国6个省(市)的106家企业进行了问卷调查,并对其中37家企业使用的防尘口罩和防毒面具进行了抽样检测,结果显示存在抽样产品检测合格率低,部分产品没有“安全标志”及使用企业配发产品质量低等问题。在我国,接触粉尘和有毒有害物质的劳动者数量庞大,防尘口罩和防毒面具等劳动防护用品的使用非常普遍,其生产和使用领域存在的问题,直接威胁广大劳动者身体健康和生命安全。推动这些问题的解决,需要政府、企业各方共同努力。
一、深入贯彻落实《劳动防护用品监督管理规定》,强化特种劳动防护用品“安全标志”管理。《劳动防护用品监督管理规定》颁布实施八年来,对规范劳动防护用品市场管理、保护劳动者职业安全健康起到了重要作用。但是,当前仍有一些地区和企业不能有效贯彻落实相关规定,出现了生产企业人为降低产品质量,使用企业采购低价低质产品等不良现象。各级安监部门应继续深入推动《劳动防护用品监督管理规定》的贯彻落实,切实加强对劳动防护用品生产经营和使用单位的监管;将防尘口罩和防毒面具等特种劳动防护用品列为重点监管内容,强化“安全标志”管理,加强对流通和使用环节产品的抽检抽查,对不达标的产品,应坚决暂停或取消生产企业使用“安全标志”的资格;联合工商、质检等部门大力打击假冒伪劣产品,依法取缔“三无”产品生产企业,规范劳动防护用品市场秩序。
二、生产企业应树立品牌意识,不断提升产品质量。目前,我国防尘口罩和防毒面具生产企业多为中小企业,甚至是作坊式企业,生产规模小、管理水平低、科研力量差,生产的产品质量得不到保证、佩戴舒适性差。随着我国经济社会持续发展,国家对职业病防治监管力度不断加强,劳动者自我防护意识逐步提高,市场对劳动防护用品的质量和性能要求也越来越高。与此同时,一些国际知名品牌纷纷进入我国,劳动防护用品市场竞争越来越激烈。国内生产企业要生存发展,必须改进生产经营理念,树立品牌意识。一方面要严格质量控制,通过改进生产工艺、提高管理水平,保证产品各项指标符合国家和行业标准;另一方面要注重科研投入,加快产品升级换代,不断提升产品的科技含量和佩戴舒适度。
三、使用企业应提高思想认识,不断规范劳动防护用品管理。当前,我国还处于社会主义初级阶段,许多工业企业特别是中小企业生产工艺落后,设施、设备简陋,尘肺病和职业中毒事件时有发生,加强劳动者呼吸防护显得尤为迫切和重要。存在职业性有害因素的企业,应真正树立起以人为本思想,安排落实专项资金,为劳动者配备符合国家或行业标准的防尘口罩和防毒面具等劳动防护用品,且不得以货币或其他物品替代;不断规范劳动防护用品管理,建立健全采购、验收、发放、保管、更换、报废等管理制度;加强日常监督检查,督促、教育劳动者按要求佩戴、使用劳动防护用品。
四、加强宣传教育力度,提高劳动者自我防护意识和能力。当前,相当一部分企业受经济和技术条件制约,要完全控制和消除职业危害还需要一个过程。在这种情况下,劳动者的自我防护意识和能力,直接关系着职业病防治实际效果。各级安监部门和工会组织应充分利用“《职业病防治法》宣传周”、“安全生产月”、“安康杯”竞赛等平台,通过开展知识竞赛、文艺汇演、巡回报告等形式多样的宣传教育活动,寓教于乐,帮助劳动者提升自我防护意识。用人单位应加强培训教育力度,对接触职业性有害因素的劳动者进行上岗前和在岗期间的职业卫生培训教育,指导劳动者正确使用和维护劳动防护用品,切实提高广大劳动者特别是农民工的自我防护能力。