患有尘肺病的农民工,奔走在维权的路上数年有余,依然没有看到曙光。一份调查报告显示,农民工群体中,涉及劳动关系纠纷的普通工伤案件,由于法律程序繁琐,甚至制度设计不够合理,工伤农民工的维权之路可谓漫长而艰辛。
四川农民工张广海等12人因职业病提起的诉讼,经历了一审二审程序,现如今,他们向内蒙古自治区高级人民法院递交再审申请材料已经过去3个月了,但能否再审却是一个未知数。
漫长的诉讼过程,患“尘肺病”严重的两个工友相继死去,还有两个靠吸氧维持生命。
根据统计数据,到2012年,我国农民工总数已超过2.6亿,而其中参加工伤保险(放心保)的人数仅为7000多万,约占总人口的27.3%。北京义联劳动法援助与研究中心日前的一份调查报告显示,农民工群体中,涉及劳动关系纠纷的普通工伤案件,由于法律程序繁琐,甚至制度设计不够合理,工伤农民工的维权之路漫长而艰辛。
死在维权路上的农民工
2002年2月,四川广元的张先全经人介绍到阿拉善盟天城煤炭有限责任公司从事爆破工作,一同去的还有他的二哥张先武、张先华以及同乡缑成元、杨荣和等人。他们在内蒙古阿拉善古拉本从事爆破工作,当时一年可以挣到2万余元。
到2008年底,一些工友们开始感觉身体不适,相继返回四川老家。他们先后于2010年、2011年发病,起初并不知道自己患的是职业病,更不知道自己依法应有什么权利。
2012年1月16日,缑成元死亡的消息传遍他们这个群体,工友先后到剑阁县疾控中心、华西医院检查,确诊患上的是尘肺病。此时,他们依然不知道自己享有什么样的权利。
随着公益组织“大爱清尘”的救治介入,他们慢慢有了维权的想法。2012年7月,他们从四川奔赴阿拉善盟左旗维权。在这过程中,他们找到了位于河北的工伤职业病法律援助与研究工作站公益律师王胜利代理案件诉讼。
2013年4月5日,一审法院判决确认12人劳动关系纠纷案全部胜诉。但随后用人单位上诉到了阿拉善盟中级人民法院,阿拉善盟中级人民法院于2013年6月27日作出二审判决。判决结果全部以超时效为由驳回诉讼请求。张广海等12人于2013年7月23日申请内蒙古自治区高级人民法院再审。
在此期间,杨荣和于2012年12月27日因矽肺病死亡。
2013年1月23日,42岁的广元三期尘肺病患者张广斌也因呼吸衰竭去世。弥留之际,他坚持将眼角膜无偿捐出,留给需要的人。
目前,张先武、邓华病情危重。
王胜利律师调查后得知,农民工与用人单位未签劳动合同、未交社会保险现象普遍存在。正是这些违法行为导致了诉讼程序复杂漫长、取证艰难。如今,劳动关系尚未确认,职业病诊断还没开始,就已经有3个农民工死在了维权的路上。
漫长的工伤处理程序
北京义联劳动法援助与研究中心的调查显示,有56.5%的农民工没听说过工伤保险,有64.1%的人不知道什么是职业病,明确知晓单位给自己上了工伤保险的人仅占17.4%。工伤保险不仅在农民工群体中的覆盖率低,而且其赔付率往往难以抵消巨额的医疗费用。没有办理工伤保险的农民工通过法律渠道获得赔偿更是难上加难。
根据《职业病防治法》相关规定,职业病病人除依法享有工伤保险外,有权向用人单位提出赔偿要求。然而,要得到赔偿,首先要到有资质的医院进行职业病诊断。但现实中,职业病患者需要花费很大力气,才能拿到一张职业病诊断书。