一、前言： 本着“预防为主，安全第一”的原则，确保集体财产及现场的安全，有效的减少扬尘、杜绝火灾、盗窃等恶性的环境污染及事件的发生，制订有效的安全监管措施。
二、冬季停工维护时间期限
本工程拟定冬期停工维护的时间为2016年11月15日至2017年2月15日。项目冬休放假时间：2016年12月25日至2017年2月12日。
三、项目部管理人员及值班人员（详见值班表）
1、有项目常务经理郑俊国为应急组长电话18995113323，项目安全经理蔡小生电话18195191211、安全、文明施工负责人朱志会为副组长电话15909682574，负责人及值班人员通信器具24小时开通。
2、停工期间每日现场设4名值班巡查人员（白班：1名项目部管理人员和1名门卫人员，夜班：1名项目部管理人员和1名门卫人员），24小时两班倒。
3、建立健全冬季停工值班管理制度、门卫值班制度。
四、停工期间安全防护措施
（一）基坑、楼层、临边、洞口防护维护
1、人防车库及地下车库、30#31#32#33#39#40#41#42#43#45#楼及63#、64#商铺。
①人防车库、63#、64#商铺楼层已拆除的模板、木方、模板支撑材料、钢管等全部集中堆放于现场指定地点，钢管可及时退
还，以上材料严禁有散落于楼层内的，避免因风雪而使以上材料飘落于建筑外，发生安全事故。
②板上所有预留洞口全部用多层板封闭，1m以内的洞口多层板钉方木封闭，1m以上洞口用间距300mm的φ48钢管支承上盖多层板封闭。
③板上所有预留管口均要封闭塞实，以防雨、雪水进入。
2、楼梯口维护：临时护栏采用钢架管用扣件连接而成，上杆离地高度约1.5m，下杆离地高度约0.6m。
3、电梯井口维护：立面洞口采用定型防护栏杆进行维护；水平洞口采用挂安全平网进行防护。
4、预留洞口维护：1.5m以内的洞口多层板钉方木封闭；1.5m以上洞口四周设1.5m高防护栏杆，洞口下挂安全平网。
5、临边洞口维护：楼层周边防护栏杆设置高度1.8m，由上、中、下三道横杆及栏杆柱组成，采用钢架管用扣件固定。
6、一层及地下室外墙通道口全部用多层板进行封闭，禁止人员进入。
（二）基坑周边维护
基坑四周设置1.2m高防护栏杆，采用上下两道水平横杆，上杆离地1.2m，下水平杆离地0.4m，全部采用黄黑相间油漆涂刷，每隔2m设置栏杆柱，基坑边栏杆柱打入地下500mm，防护栏杆由上而下用安全网封闭。
（三）外架的维护
1、项目冬休前，由项目部项目经理、技术负责人、专职安全员等组成检查小组，对外悬挑脚手架进行专项检查。
2、检查的主要内容及依据《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》。
3、强调的是：架体上（包括水平安全网上）的建筑垃圾、模板等材料必须清理干净。
（四）施工和生活用水管线等维护
1、本工程现场所有水表井和阀门井，须进行越冬维护。
2、关闭不必要的阀门，盖好井盖、井内填塞棉被或毛毯保温。
3、仅保留冬季维护人员生活用水管线，其他施工、生活用水管线全部关闭，并在最低处断开管线，将水管内的积水清除干净，防止冻胀。
4、用水设施的维护措施：倒掉施工水箱等存放的水。
（五）施工现场临时用电线路及用电设备维护
1、施工现场临时用电由专职电工进行全面检修，所有生产用电及职工宿舍全部拉闸断电，仅保留越冬维护人员办公、生活房间及现场照明用电，其二级配电箱及开关箱必须上锁。施工用二级配电箱及开关箱均拆除，存放在库房内。所有未拆除的配电箱必须进行防雨雪防护。
2、冬季维护期间的专职电工，负责安全用电管理，每日进行例行检查，确保用电安全，并做好记录。
3、越冬维护人员的办公室、宿舍及食堂、厕所（办公室宿舍2间、门卫1间、食堂和厕所各1间，共5间房），值班室采用电取暖器取暖，配备1个电取暖器（不大于2KW），做到人走电关。
（六）施工机械设备维护
1、钢筋、木工机械：均拆除电机，拆除相应的开关箱及配电线路，集中堆放与钢筋操作棚下，用彩条布覆盖。
2、其他小型施工机械：钢筋切割机等小型施工机械全部进入库房集中存放。
（七）塔吊维护
塔吊的维护：撤掉电源，将塔吊电线收在塔吊上面；收起吊钩，封闭驾驶室，将电机封闭好，用彩条布覆盖，防止进水。封闭最底层标准节，采用大块模板将四周封闭，禁止上人。
（八）、人货梯维护
撤掉电源，将人货梯送料台放置地面、门上锁并粘贴封条。
（九）、办公区、生活区的越冬维护
1、办公室、宿舍的用电设备全部断电，办公室内的办公用品整理、存放在文件柜内，办公桌、文件柜上锁。热水机内的存水全部倾倒干净，避免冻胀造成饮水机损坏。
2、办公区、生活区的门窗全部上锁，并粘贴封条，钥匙交由冬季维护领导小组组长集中保管。
3、价值较大的办公用品集中到一间仓库，在值班室隔壁，注意防盗
五、停工期间安全保卫措施
1、对生活区与施工现场出入口门封堵上锁、并粘贴封条，对22#～23#楼、25#～26#楼处地下汽车坡道出入口全封闭。
2、现场夜间照明：整个施工现场安装2个塔吊灯39#、41#楼（每个4KW），3个碘钨灯（每个1KW），保证冬季维护期间现场的夜间照明。
3、安全保卫制度
①越冬维护安全保卫组成员严格遵守项目部的有关安全制度，应做好现场一切保卫工作,加强值班和巡逻，防止材料及财物的丢失,及时巡逻现场,工作期间不得喝酒,不准擅自离开工作岗位。不得留宿无关人员，无关人员严禁进入工地，作好交接班记录。
②值班人员实行24小时两班倒，每日配备4名值班巡查人员，白天1名项目部管理人员、门卫1名，夜班1名项目部管理人员、门卫1名，值班当日不定时对现场各重点安防、消防部位进行检查，并做好记录。
六、停工期间消防保卫措施
1、凡是冬季取暖、生火，必须事先申请，经值班管理人员检查批准，在配备足量消防器材后，并报项目经理经批准后方可使用。
2、施工现场的送电室、材料库等易燃易爆部位，要和用火点保持一定的安全距离，防止火灾事故发生。
3、仓库、木工房、木工棚等部位要做到严禁烟火。
4、一切电源、线路必须按规定架设，并有专人经常检查维护，生活用灯不准超过60瓦，一律不准点长明灯。
5、禁止在灯头上使用纸、布和其它可燃材料做灯罩。
6、消防设备和灭火工具由当日值班人员负责管理，保持完整好用。
7、在冬季要对消防栓、灭火器采取防冻措施。
8、电气焊接操作时，要留心上下及周围，防止点燃草袋等易燃物品，施工中加热保温时要防止火灾。
9、对现场的生活生产线路、电源、控制设备和动力机械的接零接地装置以及运载负荷，要进行一次检查，凡不符合要求的要及时采取措施进行修理。
10、电源开关、控制箱等设施要统一布置，加锁保护，防止乱拉电线，设专人负责管理，防止漏电触电。所有用电设备要加保护装置，禁止使用电褥子取暖。
七、应急准备和响应组织准备
（一） 防扬尘、防火、防盗；
1、目的：减少扬尘、应急救援，最大限度降低火灾、盗窃事故造成的损失，成立事故应急救援小组、建立应急救援制度。
2、应急救援小组职责：
①组织排查每个角落回填土的防尘覆盖及突发性沙风暴的地面覆盖加固措施人员的安排。
②组织检查各施工现场及职工宿舍的火灾隐患，落实各项防火防盗措施及各种安全管理制度。
③进行防火防盗教育培训，使小组成员和相关人员掌握应急救援的基本知识，同时具备防火防盗的技术素质水平。
④制定生产安全应急救援预案，制定防火防盗技术措施并组织实施，确定施工现场的安全防范和应急救援重点，有针对性的进行检查、监控和危险预测。
⑤事故应急救援组织培训，掌握并且具备现场救援救护的基本技能，施工现场生产安全应急救援小组必须具备相应的急救器材和设备。小组应构驾实际情况举行应急救援演习和对急救器材设备的日常维修、保养，从而保证应急救援时正常运转。应急救援时正常运转。
3、生产安全事故应急记忆与程序：
① 工地建立安全值班制度，设值班人员表，通信电话，并保证24小时轮流值班。
②如发现或检查出现存在火灾及盗贼事故隐患时，现场值班人员责任人及时向值班负责人汇报，由现场应急救援小组及时根据安全事故隐患的具体情况采取措施，决定是否排除隐患或组织人员撤离。当安全隐患有扩大状态且不能立即排除时，应立即组织人员暂时撤离，待采取措施消除安全隐患后再回现场以保证安全。
③ 如发生事故应立即组织撤离、保护现场并及时上报。
（二）盗窃应急准备和响应预案
1、加强值班制度24小时巡查，检查围栏围墙有无辖口；
2、当盗窃事件发生时，立即打110报警，并通知所有值班人员阻止盗贼的盗窃行为，保护好现场等警察到来时交治安部门处理。
（三）火灾应急准备和响应预案
为了搞好消防工作，保卫集体财产和职工的人身安全，确保在紧急火情发生时，消防队员和全体职工能有条不紊地按预先制定的方案，迅速及时将火扑灭，把损失控制在最低限度，为此制定火灾应急响应预案。
（四）应急准备
1、根据明确的安全生产应急救援小组机构负责对项目突发火灾事故的应急处理。
2、培训和演练
项目部安全员负责主持、组织全体值班人员进行一次火灾事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。
（五）防火灾措施
1、建立工地安全防火制度，安排专人进行负责管理。
2、认真加强工地安全生产防火宣传，并在关键区域划分防火和禁烟禁区，以保证防火措施的落实。
3、落实工地防火检查制度，建立日常、定期、专项工地防火检查制度，对检查出的隐患问题落实专人负责进行整改。
4、发现隐患要立即整改要建立登记、进行整改检查、定人、定措施、定完成时间、定整改完成检查人，在隐患没有消除前必须采取可靠的预防措施。
（六）火灾应急响应预案演练
1、呼救
当工地发生失火，最先发现火情的人员应大声呼叫，呼叫内容要明确：某某地点或某某部位失火！将信息准确传出。
听到呼叫的任何人，均有责任将火情休息报告给与其最近的项目部管理人员、义务消防队员，使消息迅速报告到应急响应小组现场总指挥处。
2、报警
报警员负责打火警电话119，报告失火地点、火势、失火材料，同时必须报告工程附近醒目标志建筑，以利消防队迅速判断方位。安全员负责将失火情况及时报告公司保安部。
3、接车
接车员迅速到路口接车，引领消防车从具备驶入条件的道路迅速到达现场。
4、自救
应急响应小组现场总指挥负责现场组织工作。
火情现场的人员，应用衣服堵住口鼻，弯下腰，以最低的姿势迅速撤离失火地点。
义务消防队电工负责切断电源。
义务消防队员打开消火栓井盖，接通水龙带，用水龙带灭火。
义务消防队员迅速开启灭火器，用灭火器灭火。根据现场情况，使用消防桶提水、用铁锹铲土（砂子）灭火。
5、抢救
火灾发生，抢救组长应立即询问最先发现火情人员有关失火地点情况，了解是否有人员伤害，当怀疑有可能的人员伤害时，迅速拨打120急救电话，告知失火地点，附近醒目建筑物，并派接车员到路口接应。
在急救车未到来前，抢救下来的伤员，应使其平躺地上，周围应通风良好，有呼吸窘迫，抢救小组成员对其进行口对口人工呼吸。
（七）事故后处理程序工作
1、保护现场，并在尽可能的范围内组织进行抢救以减少损失。
2、（配合）查明事故原因及责任人。
3、制定有效的防范措施，以防止类似事故再次发生。
4、组织所有人员进行事故教育。
5、向所有人员宣布事故调查和处理结果。
6、以书面形式把发生事故具体情况、损失情况、人员伤害程度、受伤部位等具体调查结果和处理情况向上级如实汇报。
