1 概述
营口市燃气工程建设始建于1989年，目前供气区域东起十二连盐场小区，西至高新技术开发区，北到成福里和渤海新村，南止靶场住宅小区，运行管线长度230余km,输送介质为天然气。近年来，随着燃气事业的迅速发展，燃气泄漏事件呈逐年上升趋势，2005年，人户维修2010次。2006年，入户维修2800次，处理严重漏气等原因引发起火的险情10次，紧急抢修由于其他单位野蛮施工，引发煤气泄漏的险情6次。2007年春节，东昌小区用户因使用燃气不当，引发爆炸，祸及邻里。由于燃气具有易燃、易爆的特性，在发生燃气事故时会造成大量人员伤亡和财产损失，危害性很大。特别是以管道输送的燃气供气系统通常由气源厂、加压设备、调压设备、输送管道、户内设施等构成，设备、设施较多，地下隐蔽工程量大。任何一个环节出现问题都会影响整个系统的供气安全。因此，通过对近年来安全事件的总结分析，提出管道燃气事故的发生原因和预防措施。
2 管道燃气事故原因分析
2.1 管网老化和腐蚀
燃气管道和设施均有使用年限，超龄使用会因老化破损导致燃气泄漏，需要提前更换或维修。由于地下土质酸碱度不一样，腐蚀性较大的土质或管道防腐层做得不好的部位，在管线未达到使用年限前，就会发生管壁穿孔，导致燃气泄漏。此种情况突出表现在埋地时间久的钢质管道上。
2003以前，营口地区的市政和庭院管线选用的管材均为灰口铸铁管，进户管为镀锌钢管，由于营口地区的地下水位较高，含盐分大，对管线的腐蚀性较强，因此，理论寿命为15年的镀锌钢管在使用未到10年的时间内，就发生了严重的腐蚀。近几年来，公司有计划、有步骤地安排引入管改造，将其更换为PE管材，取得了良好效果。
2.2 温度变化和土层沉降
冬、春季冷暖交替，热胀冷缩致使煤气设施、管件脱落、开裂。有的管线运行时间较长，由于城市建设或街巷整治拓宽等原因，引发管线部分路面产生不均匀沉降等土层扰动和车流量增大等情况，形成泄漏隐患。特别是对于铸铁管，由于具有脆、硬等特性，易发生管道断裂或接口泄漏。
2.3 施工质量
在设计方案的选择、管材及设备的选型时，对相关资料和现场实际了解得不够深入，从施工龙头上埋下隐患。管材、管件的质量不过关，随时间的推移密封不严。管材、管件焊接质量不合格，焊接参数和焊接方法不正确。管沟开挖深度不够，或回填土中有碎石，受外力辗压损伤管道。工程建设中各个阶段的过程验收未落实到位。近年来，由于PE管的广泛采用，对管线的焊接提出了更高要求，因此，质检验收重在过程。需现场监督。
2.4 违章占压
由于部分用户对燃气易燃易爆的危险特性认识不足，存在燃气管道被违章占压现象，一旦被占压的管线发生泄漏，检修维修比较困难，易引发燃气事故。违章占压主要有三种类型：(1)在长输管线上方或要求的安全距离范围内开挖取土，修建建、构筑物。(2)在市区管网上方修建门市或临时搭建建、构筑物。(3)在庭院管网上方搭建车棚或个别用户私自圈地建房等。
2.5 第三方作业
由于靠近管线的其他施工单位在未了解地下管网分布的情况下，盲目施工甚至违章作业。使燃气管道受到损坏，进而引起突发事故，这种情况在各地均为普遍现象。
2.6 违规操作
(1)燃气公司操作人员专业素质不高，没有及时发现安全隐患甚至违章操作。(2)用户私自改动燃气管线及设施，造成燃气泄漏。(3)部分用户在使用燃气过程中操作不正确，对室内燃气设施缺乏监护，疏忽大意。在人员长时间离开厨房时忘记关闭阀门或关阀不严，导致燃气泄漏。(4)当燃气设施出现异常时，没能及时向燃气公司报修。(5)因各类原因造成燃气安全防护装置失灵、失效。例如安装在用户室内的燃气报警器失效时，切断阀不能动作，引发泄漏燃气积聚爆炸。
3 管道燃气事故预防措施
(1) 要制定切实可行的燃气发展规划。并与全市整体发展规划相适应。在新建、改建、扩建工程中。必须同时进行燃气配套工程的设计、施工、验收，避免重复施工或重复施工过程中造成的破坏。规划部门要掌握并充分重视燃气管网资料，避免燃气管线因资料不健全在施工中被破坏。
(2) 设计方案要切实可行。在施工前对所涉及的各类设备、设施、材料、配件进行认真严格的选购。有条件的进行检测，尤其是高、中压管线使用的材料更要严格筛选。设计、施工、验收单位资质要齐备，施工中要按图施工。加强过程验收，对不符合要求的管线要坚决返工整改，以确保工程质量符合标准。
(3) 开展城市燃气管道及燃气设施的定期检测。对于到达使用期限或腐蚀严重的管线及设施立即更换或维修，其他情况要按轻重缓急的原则和实际条件有计划的改造。
(4) 要采用先进的检漏方法，配齐专业设备，强化巡检工作。巡线人员要掌握辖区内的燃气管线和设施的位置，具备强烈的责任心，确保巡检到位，及时发现隐患，防患于未然。
(5) 制定城市燃气安全事故应急救援预案，并不断完善。每年要定期组织模拟演习和消防演练，提高处理突发事故的能力。要配齐抢修抢险人员，完善设备设施，做到专用设备固定位置摆放，专人管理，随时可用，熟练操作。抢险人员要带齐防护用品、检漏仪器、通风设备等必备用品，分工明确，责任明确，抢修现场高效有序，抢险措施及时有效。
(6) 燃气企业要建立健全安全管理的规章制度和安全操作规程，并严格贯彻落实。要层层实行燃气安全责任制，做到专人负责、分工明确、责任落实。要通过培训、演习等多种形式，提高全员安全素质。并将燃气安全管理作为一个系统工程，实行横向到边。纵向到底的原则，不放过任何一个死角。
(7) 定期开展安全检查，排查事故隐患，特别是对机动车辆经常通过地段：对管线上部土层较薄地段；对各类建筑物、构筑物、物料堆放占压管线地段：对各种管沟与燃气管线综合交叉、距离较近地段：对一些易引发群死群伤的重点地段、重点区域、重要设施运行状况等必须逐一排查。针对存在的问题采取设置专门标志、派人值班巡视、跟踪管理等严格措施解决。对特别地段一时整改不了的，要派专人死看死守。对占压管线问题，要加大违章占压管线危害的宣传力度，争取从源头上杜绝违章占压现象，对已发生的违章占压，要争取政府和相关部门的支持，采取措施，杜绝由此引发安全事故。
(8) 由于燃气管线运行受外界施工影响较大，在燃气管网附近的施工应制定燃气管保护方案，并到当地的燃气公司办理监护手续，建议在道路挖掘审批的程序中，将办理燃气监护手续作为必要条件之一，可以有效避免人为因素造成管网损坏，引发爆炸事故。
(9) 要加强燃气安全的宣传教育。充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体和网络技术，积极开展用气安全、防护、救护等知识的宣传教育，要将燃气安全知识宣传到千家万户，做到家喻户晓，要以社区、物业为依托，不断推出新的宣传管理方法，及时解决各种影响安全用气的因素，使人们在使用燃气的同时提高防范意识，确保安全。
4 结语
各类城市燃气事故大多是在人为疏忽、设施损坏等情况下发生的，因此，进一步加强燃气安全管理，寻求科学有效的措施。保障人民群众生命财产的安全已成为当前安全工作的重中之重。
