近年来,安徽省淮北市在非煤露天矿山积极推广应用中深孔爆破开采技术,使安全生产状况明显得以改善,开采能力大幅度增加,取得了明显的社会效益和经济效益。矿山的事故发生得到了有效的的控制,已连续多年没有发生死亡事故。我市露天矿山事故之所以大幅度下降,关键在于推广应用了中深孔爆破开采技术。淮北市在全面推广应用中深孔爆破开采技术的工作中,主要做法是:
(一)将中深孔爆破开采技术的推广应用作为矿山专项整治的重要内容
近几年,淮北市在矿山安全专项整治、整顿和规范矿产资源开发秩序工作中,以查禁扩壶爆破掏底崩落开采方法、关闭不具备安全生产条件的小矿山作为整顿的重点,以中深孔爆破技术的推广应用为主要内容来规范露天矿山开采。通过整顿,一大批规模小、条件简陋、不具备安全生产条件的小矿山予以关闭,使矿山的开采规模扩大,实力增强,有效的提升了矿山企业的安全技术改造和采用中深孔爆破技术的能力。对于一些相邻的矿山,通过联合、兼并、重组,或由爆破公司统一爆破,实行中深孔爆破开采。
(二)将中深孔爆破开采技术的推广应用列入矿山安全的准入条件
在露天矿山安全设施"三同时"和《安全生产许可证》审查时,将是否采用中深孔爆破开采技术作为安全生产条件的主要标志,把实行中深孔爆破开采技术的应用与安全行政许可有机结合起来,把好安全条件准入关口。在新设立采石场的现场勘查时,对不适用中深孔爆破开采的露天矿点不得同意设立。对新建、改扩建的年产50万吨以上或最大开采高度50米以上的露天采石场,不采用中深孔爆破开采的,市县安全监管局不得通过"三同时"审查。对年产50万吨以下或最大开采高度不足50米的小型露天采石场,按照原国家安全监管局19号令规定(小型露天采石场安全生产暂行规定),采用中深孔爆破技术,实行分台阶或规范的分层开采。在对新建小型露天采石场安全设施设计审查时,对未采用中深孔爆破开采技术的,安全专篇不予通过审查。凡未采用中深孔爆破开采技术的企业,2008年《安全生产许可证》到期后,市县安监局一律不受理新的《安全生产许可证》申报。
(三)将中深孔爆破开采技术的推广应用作为提高矿山本质安全水平的有效途径
一是营造严格执法的高压态势。依法查禁扩壶爆破掏底崩落开采方法,关闭不具备安全生产条件的小矿山。二是把好安全条件准入关口。三是试点示范,全面推动。先后在烈山区马桥村、杜集区刘窑村、平山口村等地建立示范点,积极推行中深孔爆破技术,使业主真正体会到先进的开采工艺和爆破方式,不仅在安全上有保障,而且在经济上也有提高。四是技术培训和技术服务。开展多层次、多渠道的技术培训,组织专业人员进行技术指导服务,提高中深孔爆破的安全技术水平。五是推行专业化社会服务。由专业化的爆破公司承包矿山中深孔凿岩爆破工作和中深孔爆破的设计、现场技术指导等技术服务工作。六是采取制约措施。和公安部门联合,导火索、火雷管、小直径炸药卷限量供应;对临时采用浅孔爆破等中深孔爆破以外的开采,须专门申请、审批。