安全工作是部队的一项经常性、综合性工作,是加强部队全面建设的重要方面,是消防部队实现“三基”工程建设目标任务的重要前提,是维护部队内部稳定的必要条件。因此,认真分析和探讨新形势下部队安全防事故工作面临的新情况、新问题,找准着力点,才能真正做到与时俱进,从而适应新形势、解决新问题,这对于提升部队形象,提高部队战斗力,更好地完成以防火、灭火为中心的各项任务,有着十分重要的保障作用。
一、消防部队各类事故的原因及一般规律
事故作为一种客观现象,总是由一定原因引起的。分析和把握事故发生的因果联系,是有效防止事故的重要前提,也是正确处理事故的基本依据。从部队安全防事故工作实践看,事故发生的原因主要有以下几个方面:
(一)责任心不强,工作不深入,管理工作不到位
安全防事故是很具体、很细致的工作,领导干部和机关必须具有很强的责任心,组织计划工作必须想的很细,每个环节、每个步骤,有时甚至每辆车、每个人都得考虑周全,对可能发生事故的潜在危机,宁可信其有,不可信其无。如果领导和机关责任心不强,存在着官僚主义作风,不深入,不细致,该交待的不交待,该检查的不检查,该到场的不到场,就有可能导致事故的发生。有时忽视了一个环节,忽视了一辆车或一个人,都有可能出“纰漏”。
(二)忽视以情带兵,思想工作不深入、不细致,导致矛盾激化
部队在训练、工作和生活中,官兵产生这样那样的思想问题是正常的,上下级之间、官兵之间、领导干部之间产生矛盾也是不足为怪的。作为领导干部,要及时发现和解决部署的思想问题和人与人之间的矛盾,耐心细致的做好思想工作,解开疙瘩,化解矛盾。如果熟视无睹,听之任之,或工作草率,简单粗暴,部署的思想问题就会愈益严重,矛盾就会逐步激化,从而导致私自离队、自杀甚至凶杀等事故、案件的发生。
(三)法制意识淡薄,违反条令条例、规章制度和操作规程
条令条例和规章制度是建军治军规律的科学总结,其中饱含着过去的实践经验和血的教训。严格按照操作规程维护、保养、使用器材装备,就可以防止事故的发生。如果官兵法制意识淡薄,违反条令条例、规章制度和操作规程,就不可避免的出现私自派车、无照开车、随意外出、打骂体罚战士、违章操作器材装备等现象,事故就像即将爆发的火山一样潜伏其中,不知什么时候就会爆发。无数血的教训告诉我们,很多事故特别是重大事故的发生,都与违反条令条例和操作规程有关。
(四)官兵缺乏训练,军事素质不过硬
邓小平早就指出过:军队“不苦练不仅不能提高本领,还会出事故。”有的部队由于消极保安全,没有按纲施训,擅自减少训练时间,降低训练难度,导致官兵军事素质不过硬,结果导致事故发生。“艺高人胆大”,事故往往发生不了;而“艺低人胆小”,遇到复杂情况两手发抖,战战兢兢,就难免出事故。
(五)官兵缺乏预防事故的经验和常识
有效的防止事故的发生,官兵必须具有必要的防事故经验和常识。经验丰富的领导干部,知道部队在什么时候、什么场合下容易出事故。因此,在这些时机和场合特别注意深入进行思想教育,严密组织部队行动,预先采取各种有效的预防措施。
事故发生的现象和原因多种多样,总的来说是具有必然性和可知性的。用概率统计的方法,进行深入科学的研究,就可以发现和把握事故发生的规律。
(一)客观性规律
事故是一种客观存在的现象,是在一定客观条件下发生的。部队存在很多引发事故的潜在危机,当客观条件具备时,或者到了潜在危机变为现实的“火候”时,事故就会发生。
(二)因果性规律
事故的客观因果性是通过人的有目的的、能动的活动表现出来并得以实现的。安全工作证实了因果性。在实践中,不仅重复的看到某种行动会导致事故的发生,而且可以通过改变某种行动可以防止事故的发生,这在实践上就证明了因果联系的客观性。
(三)必然和偶然性规律
任何客观事件都具有必然与偶然这两重属性。事故发生既包含着偶然的一面,又包含必然的一面。必然性往往通过大量的偶然性表现出来,偶然性本身又始终服从于内部隐藏的必然性。
(四)量变、质变性规律
任何事故的酿成都有一个从量变到质变的积累、发展、演化的过程,事故种类不同,这种过程肯定也长短不定。总的来说,事故发生的过程通常包括萌芽阶段、发展阶段和发生阶段。
二、预防事故案件维护内部稳定应采取的对策和建议
依据部队条令条例和有关安全制度,牢牢把握安全工作的主动权,加强对官兵的思想引导,严格落实和执行安全工作制度,深入研判和准确掌控安全形势,及时消除各类不安全隐患,努力减少和避免事故案件的发生,为维护内部稳定提供可靠支撑。
(一)从思想入手,抓好学习教育
1、思想重视要到位。基层单位作为消防部队的战斗力量,要坚持用战斗力标准指导安全防事故工作,检验安全防事故工作,切实把安全防事故工作的着眼点放在巩固和提高部队战斗力上,要坚持对上负责与对下负责的统一,本着对官兵安全高度负责的精神,忠于职守,尽职尽责,全身心地抓好安全防事故工作落实。单位干部要定期分析部队安全防事故工作面临的形势及存在的问题,针对不同阶段突出教育重点,研究制定切实可行的安全学习教育计划,并要经常深入基层单位开展调研,找准部队在安全防事故工作上存在的薄弱环节和倾向性问题,对症下药,确定安全防事故工作重点。