随着经济建设的不断发展,“消防安全”在人们心目中的地位越来越高,特别是近些年来,高层、多层建筑日益增多,企业经营规模逐渐加大,需要设置火灾自动报警、自动喷水灭火系统等消防设施的场所也越来越多,人们对消防安全的认识逐步提升。消防安全重点单位大都是地方乃至国家经济发展的中坚力量,它们的安全关系到国计民生。如果说建筑工程消防设计审核验收是把好工程消防安全的“源头关”,那么对消防安全重点单位严格监督管理则是体现消防部门工作质量的核心。伴随着巡防工作的深入开展,笔者在参与对二、三级消防安全重点单位的巡防检查过程中,对目前的重点单位的安全管理及安全状况有一个比较全面的了解。针对消防安全重点单位消防安全管理现状,就如何做好重点单位管理工作谈谈自己的几点思考。
一、重点单位消防安全管理工作好的方面
一是重点单位能按照要求制作五大类基础台帐,台帐资料齐全,特别是二级消防安全重点单位、外资企业和一部分含自动消防设施的单位,能充分利用消防台帐这一平台,做到检查巡查有记录、安全活动有方案、整改隐患有文书、责任落实有步骤。
二是责任落实较彻底,各单位能严格执行《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,根据单位各阶层、部门的管理职能和工作范围,从空间上划分出消防安全责任区,并确定各阶层、部门的负责人。
三是通过消防部门的大力培训,消防安全责任人、管理人能熟练掌握“三知三会”等消防常识,并依托消防部门宣传“六进”工作,有效搞好单位内部宣传教育。
四是各单位能根据季节特征开展消防工作,定期组织单位员工开展季节性消防安全培训、消防演练、119消防宣传等活动。
二、重点单位消防管理存在不足
一是台帐资料管理水平参差不齐。一些民营企业和建厂时间较长的企业在台帐资料方面有所欠缺,不能认真规范地进行填写,政府机关、国有企业等单位有特权思想,不能按照消防部门的统一规范进行整理;
二是习惯性违法行为屡禁不止。前期消防部门在整治歌舞厅、录像厅等歌舞娱乐放映游艺场所“习惯性”违法行为方面取得了显著成效,而一些通过防火门、防火卷帘等来进行防火分隔的单位,对习惯性违法行为的整治目的及使用效果不够理想;
三是自动消防设施的维护保养不够。导致消防设施完好率较低的原因主要有二个方面:一是部分产品质量差或已达到其使用寿命,尤其是火灾自动报警系统的探头使用时间过长,导致误报率特别高。二是一些单位消防控制室、水泵房等消防设施因缺乏正确的维修保养,已不能正常使用。
四是消防控制室等重点部位人员流动大。一些经专业培训持证上岗的人员,因工作需要频繁调动,给安全留下了隐患。还有一些单位将消防控制室交物业管理部门进行管理,这部分人员大都是临时工且文化素质低,根本不能掌握自动消防设施的使用管理知识。
五是派出所的监督管理作用没有切实发挥。派出所消防监督人员不能严格执行公安部73号令等法律法规,对检查发现的问题不能严格查处,一些派出所甚至将消防与联防混为一谈,损坏了消防部门的执法形象。