消防工作是公安工作的一个重要组成部分,事关经济社会发展大局,事关国家和人民群众生命财产安全。加强保安消防安全管理工作要以深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》为抓手,全面落实“预防为主、防消结合”方针,不断延伸消防工作网络,着力推动火灾预防关口、灭火关口前移,切实提高社会防控火灾能力,有效预防和减少火灾事故发生,为全市经济社会又好又快发展和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。笔者认为解决这一问题,一方面公安现役部门要与时俱进,根据十六大提出:“加快城镇化建设步伐”的需要,适时增加消防执勤力量编制,把公安消防力量基础发展壮大,使其在火场上能形成绝对人力资源优势;另一方面要大力发展社会消防执勤力量,藏兵于民,这是取之不完、用之不尽的消防力量源泉。把保安纳入消防安全管理工作是增强消防部队力量的重要举措之一。
一、保安队伍的特点
保安由地方公安机关所属保安公司招收、选拔、培训、录用和管理,主要分派到大、中型企业和小区(社区)负责本单位、小区(社区)日常安全保卫工作。
(一)年轻化。保安队伍在选取录用方面有严格的条件和程序,一般年龄在20至30岁之间,与兵役制消防队员年龄相仿,符合兵役制消防力量年轻化的基本特征。
(二)稳定性。保安队伍相对其它工种,生活、工作、训练比较固定,人员较集中,而且24小时巡逻值班,符合兵役制消防员“养兵千日、用兵千日”的执勤特征。
(三)情况清。保安队伍长年累月在本社区、单位工作,对辖区情况知根知底,有助于灭火战斗的快速展开,能够更加有效地将火灾扑灭在初发阶段,符合兵役制消防员辖区“情况清”的重要特征。
二、保安纳入消防安全管理工作的优势
(一)具备过硬的身体素质优势。随着城镇化的快速进程,社会对保安队伍的需求急剧增大。在这种大气候下,保安队伍管理机制也日趋完善,一些“黑市”保安被取缔,形成了“竞争上岗、岗前培训、统一调配”的保安管理机制。近几年来,退伍军人逐步成为保安队伍的主力军,其中,有一部分是消防部队的铁军,退伍军人曾受过正规化军事技能训练,有强健的体魄和处置突发事件的应变能力。
(二)具备本辖区“六熟悉”优势。现在高楼大厦矗立,化工企业和第三产业与日俱增,熟悉辖区情况就尤为重要,它是第一时间扑灭火灾的基石。保安队伍由于工作的特殊性,他要每天对本辖区情况进行巡查,对辖区的道路水源、室内外固定消防设施、有无化学危险品等情况了如指掌。辖区一旦发生火灾可以利用固定消防设施进行自救,消防官兵到达现场后可以准确汇报火灾现场情况,便于指挥员准确、迅速地下达作战命令,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
(三)具备纪律严明的优势。经过保安制度的改革,保安队伍直属于公安局保安公司范畴。保安队伍已是社会治安群防群治力量的重要组成部分,公安局有权统一录用、统一管理。加之社会就业竞争压力增大,促使了保安队伍不再是游兵散勇,而是一支纪律严明、战斗勇猛的社会治安队伍。在严明的纪律、规范执勤秩序的支配下,保安队伍在火场上能够服从指挥、统一调用、战斗英勇,而这正是消防队伍所需要的。