随着城市规模日益发展,越来越多的外来务工人员涌入,追寻他们的“淘金”梦想。他们的到来,一方面推动了城市的发展,但也带来了一个不容忽视的现实问题--消防安全。笔者以常州市武进区为例,据统计,目前登记在册并纳入实有人口管理的外来人口已达60.2万人,大都在小加工、小作坊、小纺织、小化工等“六小”场所务工,也有一部分人是在商业网点和私营企业打工。而相当一部分开展经营性活动的外来务工人员往往只注重经济效益,忽视消防安全,导致外来外来务工人员生活、工作场所火灾时有发生。纵观为数众多的外来人口火灾案例,反映出外来务工人员普遍存在的消防安全问题,其主要表现在以下几个方面:
一、文化水平低,消防安全意识淡薄。外来务工人员在城市的艰辛生活,使他们中的大多数人丧失了对生命的重视,从思想上便没有对消防安全给予充分认识,甚至对最常用的电器、液化石油气如何安全使用也不是很清楚。消防安全常识的无知或对火灾隐患的麻木,使得外来人口和场所及其居住区域被包裹在重重叠叠的火灾隐患中,稍有不慎,火魔即临。
二、人员素质低,自防自救能力差。一旦遇到火灾发生,外来务工人员大多不懂怎样报警,不懂得如何处置初期火灾,不懂得逃生自救,由此造成损失扩大乃至人员伤亡。
三、居住环境简陋,火灾隐患严重。外来务工人员绝大部分在城郊结合处租住,为了省钱,很多租住简易平房,甚至自行搭建简易棚,堆放货物、生活用品、吃和住都在一个小屋内。由于这里租房价格便宜,所以外来务工人员相对密集。房东只顾租房,根本不管房客用来做什么,有的楼上住人,底楼用来做车间、库房,甚至人物混杂;屋内有的放易燃易爆化学物品,有的堆放各种杂物,有的在院内私拉乱接电线,更有甚者在沿街两旁经营液化石油气,且一个门面内既住人又生火做饭,还存放几个甚至十几个带气的液化石油气钢瓶,隐患令人触目惊心。
四、离城区消防队较远,缺乏消防基础设施。在城郊结合处一带盖的房屋,绝大部分都是无规划住房。这些未经城市市政规划的建筑大多数缺乏疏散通道,建筑间距窄小,缺乏消防水源,遇有火灾及时处置困难,消防车到达后进入现场难,取水灭火难,消防车往返运水距离长,投入灭火力量多,且容易发展成为火烧连营的态势,极易造成人员伤亡。
五、遇劳资纠纷和情感破裂时容易引发放火案。外来务工人员为了生计进城打工,他们辛苦劳动应得的报酬被拖欠克扣,讨要不成时,个别人往往失去理智,走上跳楼自杀、爆炸、投毒、放火报复的不归路。此外,在外打工的男女双方发生情变,也易酿发类似行为。
上述问题的存在,给我们当前的消防工作敲响了警钟。长期以来,我们把注意力集中在易燃易爆场所、公众聚集场所的消防安全上,而忽略了关注外来务工人员的消防安全管理,以致其火灾危害凸显。另一方面,也由于消防警力不足,无暇顾及该类区域的消防安全。对此,我们必须正视现实,从以下几个方面下大力气扭转这一不良局面,使城市外来务工人员群体的消防安全环境得到有效改善。