? 从预防火灾事故的角度来说,燃气管道系统作为城市燃气输配系统中的重要组成部分,同时也是燃气输配系统中事故率最高的部分就不得不引起我们高度重视。近年来,全国各地发生过多起燃气管道泄漏事件,有些甚至引起火灾爆炸事故,给国家和人民生命财产带来了巨大损失。城市燃气管道系统消防安全管理工作是城市燃气安全管理工作中不容忽视的重要环节,但由于燃气管道系统所具有的特点,其消防设计审核、验收、监督检查、事故应急处置等各项消防安全管理工作面临着一系列的问题。目前许多地区燃气管道系统消防安全管理工作尚未开展或仍处于探索阶段。
??? 一、城市燃气管道系统的特点
??? 1、区域分布广。燃气管道系统涉及区域广,与城市的市政给排水、电力、电信网一样,城市燃气管道系统也是城市基础设施网络之一,涉及到整个城市区域。与储配站发生火灾爆炸事故所影响的区域范围相对固定的特点相比,燃气管道系统在所通过的任何区域范围内都有可能引发火灾爆炸事故。
??? 2、泄漏难以发现,易引发火灾爆炸事故。在整个城市燃气输配系统中,储配站作为燃气的集中储存基地,一般都被列为消防安全重点管理部位,燃气企业自身也很重视储配站的安全管理,各项安全措施非常到位,一旦发生泄漏事故,能很快能发现并立即处置;而城市燃气管道系统由于管线长且多为隐蔽工程,难以进行有效的安全监控和定期检修,一旦发生泄漏,往往难以及时发现,泄漏的燃气聚积后遇明火或火花将引发火灾爆炸事故。
??? 3、隐蔽工程多,处置难度大。与城市燃气输配系统的其他组成部分如燃气储配站、门站、调压站相比,燃气管道系统最大特点是多为隐蔽工程,室外燃气管道在所通过的大部分区域内为地下敷设,在民用用户与部分工业用户内部也多为暗敷,燃气管道的隐蔽敷设给管道的检漏和检修带来诸多不便。
??? 二、燃气管道系统消防安全监督管理存在的问题
??? 1、燃气管道工程通过区域广,与之相关联的建、构筑物及各类管、线路繁多,有些管、线路为地下隐蔽工程。设计人员在进行设计时,往往由于基础资料不全,造成燃气管道与周围建构筑物及各类管线的安全距离无法有效控制。建审人员在进行图纸审核时,也往往由于设计图纸上的建构物及各类管线标识不全,无法对安全距离进行有效的审核。
??? 2、燃气管道工程由于施工量大,往往分段施工,地下隐蔽工程往往边施工、边填埋。这给习惯于建筑工程施工完毕后进行总体验收工作模式的公安消防机构提出了难题。由于警力有限,公安消防机构不可能安排专人在燃气管道施工现场长驻,燃气管道工程施工缺乏有效的监督,质量难以保证,最后往往造成燃气管道工程消防验收工作流于形式。
??? 3、对于城市燃气管道系统尤其是隐蔽管道系统,目前缺乏有效的检测维护管理体制,有许多管网连续多年使用,老化现象严重,十分脆弱,事故频发。对于庞大的且多为隐蔽工程的城市燃气管道系统,消防安全监督管理工作也难以开展,有许多城区使用多年的城市管网系统已成为威胁城市安全的重大隐患。
??? 4、对于城市燃气管道泄漏事故的应急处置是目前城市燃气事故应急处置机制中较为薄弱的环节。在目前的燃气事故应急处置机制中普遍将储配站、门站等燃气集中储存基地作为重点防护对象,公安消防部队平时的灭火及抢险救援应急预案的制定及战术演练也主要针对各类储配站、门站等燃气储存基地,而对于城市燃气管道系统的泄漏事故尚缺乏深入的研究,无针对性的应急处置预案,一旦遇到燃气管道系统发生泄漏需处置时,往往缺乏理论依据而造成处置盲目,不能采取正确的战术。