? 加强民营企业的消防安全管理,预防火灾事故的发生,事关经济发展和社会稳定。本文就如何做好民营企业消防安全管理工作谈几点粗浅的认识。
??? 一、民营企业的特点及对消防安全管理工作的影响
??? 民营企业在企业性质、经营理念、管理模式、利益分配及职工心态等方面与国有、集体企业有较大区别,这些区别决定了两者在消防安全管理工作方面的差异。目前民营企业消防安全管理上存在的一些问题,虽与消防机构警力不足,监督检查跟不上有一定的关系;但起决定性影响的还是民营企业自身的特点。其特点影响着企业的消防安全管理工作。
??? (一)现代企业管理理念尚未形成,重效益、轻安全现象普遍存在。近几年来,民营企业数量增长迅速,但除少数规模较大的企业外,多数刚刚走完原始积累的阶段,企业管理的模式仍带有浓厚的家庭管理色彩,企业主缺乏现代企业管理理念,因而对消防安全管理与企业经济效益密切相连、相辅相成的关系认识不足,往往停留在纯粹的私人财产安全防盗这个层面上,尚未认识到企业消防安全管理工作是整个企业管理不可分割、无法替代的组成部分。认识理念上的偏差,导致企业重效益、轻安全,对消防安全管理工作麻痹大意,于是出现了“三合一”等严重的火灾隐患,以致重特大火灾和群死群伤事故在民营企业中频频发生。
??? (二)企业管理人员不足,消防专业管理人员缺乏。民营企业是民间个人或合伙投资兴办的企业,其目的是取得经济回报,为求得企业经济效益的最大化,必然在生产、管理成本上追求最小化,在企业管理机构和人员的配备上力求精干,往往一人身兼数职。民营企业的这一特点,反映在消防安全管理上就表现为消防工作有人负责,但无人落实。有的民营企业为减少管理成本支出,对企业消防安全管理工作在人员、资金上的投入不足,造成企业存在严重的火灾隐患,随时威胁着企业的生存与发展。
??? (三)企业法制观念淡薄,消防安全责任制不落实。多数民营企业主缺乏应有的法制意识,对《消防法》和消防法规知识了解不多,企业消防安全管理制度残缺不全,执行具有较大的随意性,致使消防安全管理工作基本处于无据可依、无章可循的境地。同时,许多企业“一把手”无视消防安全管理第一责任人的责任,对企业消防安全及管理情况一问三不知,对消防器材和消防安全人员的配备则能省就省、不能省也省,导致企业消防组织不健全,消防器材不到位。
??? (四)企业员工流动性大,消防安全意识不强。民营企业员工不少是外来流动人口,素质参差不齐,文化水平普遍偏低,且岗前安全教育未及时跟上,加之不少外来员工存在较严重的临时雇用心理,从而给企业做好消防工作带来了不少问题和难点。一些民营企业为图管理方便实行两班倒,员工连续工作时间长达12小时,有的因季节性任务,长时间加班,疲劳生产的现象十分普遍;有的企业主对员工生活区不闻不问,违章用火用电、电线私拉乱接现象严重,大大增加了火灾隐患。
??? (五)民营企业面广量大,职能部门难以顾及。民营企业多数集中于乡镇,一般未被列为消防安全重点单位,虽然消防机构做了大量工作,也取得了一些成效,但还是难以得到及时有效的消防监督。目前,基层派出所实施消防检查工作还处于初始阶段,很多工作尚未理顺,派出所民警消防专业知识缺乏,依法实施消防监督检查的能力还不强,或在检查中发现不了问题,提不出切实可行的整改意见;或对已提出的整改意见跟踪监督不力,导致一些民营企业存在的火灾隐患在较长时间内未能及时有效解决。