一、前言
当前,全国公安消防部门正在认真学习贯彻党的十七大会议精神,积极开展火灾隐患整治工作,高等学校学生公寓作为人员密集场所也是此次隐患整治的工作重点之一。学生公寓作为学生日常休息和住宿的场所,人员密度大,管理漏洞多,学生的消防安全意识也不是很强,各类火灾隐患比较多,一旦发生火灾事故,极易造成重大财产损失和人员伤亡,创造一个良好的消防安全环境是学校正常教学秩序、科研工作顺利进行的有力保证。然而笔者工作中发现,近几年来国内各地学校火灾频发,火灾起数和财产损失都成上升趋势,一些高等院校的消防安全工作现状不容乐观,尤其是院校学生公寓的消防安全工作,还存在着许多不足。
导致消防安全形势不容乐观的原因是多方面的。包括地理位置限制和经济的制约、学校领导对消防工作重要性认识上的不足、学校安全管理者对消防知识贫乏、大学生防火意识低下及宣传教育体系不完善等许多方面。因此,加强学校消防安全,提高学生自我防范意识是十分必要的。学校管理部门不仅要对学生的自我防范意识予以足够的重视,而且要把防火安全工作放在校园消防安全管理的首要位置来抓,抓消防基础设施建设,有条件的要专门配备一支具有消防专业知识的工作队伍,一旦发生火灾,能够指挥、引导学生疏散或救火。希望校园消防安全能够越来越得到学校管理阶层更多的关注和重视。
二、高校宿舍火灾危险性
1、建筑设计不合理,耐火等级低
高等院校一般校建校时间比较早,而影响力大的学校一般都有着悠久的历史,有的学校建于上世纪五六十年代,甚至解放前,由于当时建筑设计防火等方面的技术规范尚不完备,学生宿舍多为竹木建筑、土木建筑、砖木建筑,这些建筑的耐火等级普遍较低,大多不足三级,有的甚至不足四级,发生火灾后,火势极易蔓延传播。由于历史原因和财力所限,特别是连续大辐度扩招,很多高校在大力修建新校舍的同时,原有等级低、条件差的建筑还在继续使用,而且占有很大比重。再加上学校违章设计、违章装修,导致建筑留下布局不合理,宿舍间的防火间距不足,大型宿舍无防火、防烟分隔,内部装饰、装修大量使用易燃、可燃材料等许多先天隐患。有些学生宿舍在建筑设计时就存在重大的火灾隐患,没有第二安全出口或只有一部疏散楼梯,有的疏散通道设置成袋型走道,有的高层宿舍甚至只设有一部电梯等。2003年11月24日俄罗斯人民友谊大学6号学生宿舍因电气线路故障,发生特大火灾,失火建筑就是一所木楼板宿舍,火灾后蔓延迅速,造成包括9名中国留学生在内的42人死亡,200多人受伤,而且该校在一个多月内连续发生两起火灾。2004年徐州工程兵指挥学院宿舍楼的火灾也是直接因建筑为砖木结构而迅速蔓延的。
2、消防安全管理机制不完善,防范措施不到位。
由于高校消防保卫部门人员少、学生公寓多、公寓结构复杂、参差不齐的特点,高校消防工作往往容易忽略对学生公寓的监管,致使学生公寓的防火工作出现漏洞。学生宿舍的火灾隐患日益增加,而消防水源和灭火器材却严重滞后,越来越不适应防火、灭火的需要。一是消防部门为学校配置的消防器材,本是为了一旦发生火灾后,能够及时有效的处置,但校方为了对学生进行有效的管理,采取了许多违反消防安全管理规定的做法。如:为了防止应急灯、疏散指示标志、逃生面具、水枪、水带、灭火器的损坏和丢失,采取了统一保管在值班室的做法,虽然使固定资产没有“流失”,可一旦发生火灾,这些必要的物品将失去它应有的作用;二是安装的室外、室内消火栓,整个学校没有水来源,这些消火栓完全是形同虚设。发生火灾后,因水源不足,耽误救火时间。三是有的宿舍虽然后来增添了一些消防设施、器材,但过期后不愿更换再投入,过期的消防器材在火灾发生时起不到应该发挥的作用,延误了扑救火灾的时间。2003年12月14日23时40分,南京体育学院一宿舍发生火灾,由于宿舍附近没有水源,连一个消火栓也没有,再加上宿舍内没有配备消防设施和器材,延误了扑救火灾的时间,导致火势迅速蔓延扩大,浓烟滚滚,幸好消防队及时出动多台消防车扑救,没有造成人员伤亡。2000年,美国新泽西州塞顿霍尔大学一栋1952年建造的6层宿舍发生火灾,造成3人死亡,54人受伤。该建筑安装了报警系统,并配有灭火器,但报警系统存在故障,并且该宿舍楼未安装自动喷水灭火系统。