国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)局长张宝明,在河南省副省长张以祥、河南煤矿安监局局长李九成等陪同下,6月26日到郑州市所属的登封市、新密市和郑煤(集团)公司现场检查了贯彻落实国务院紧急通知、进行煤矿安全生产专项治理整顿工作的情况。检查中他多次强调要全面落实紧急通知的各项要求,坚决关闭通知所列举的四类小煤矿,排查隐患,逐条整改,制定标准,认真验收,合格的可以恢复生产,整改后仍不合格的要坚决关闭。
6月26日上午10时许,张宝明一行冒着酷暑来到登封市大冶镇王楼煤矿,这是一座年产10万吨、在当地小有名气的乡镇矿。当他看到该矿已经停产,主斜井井口也已用坑木封挡时,就和在场的矿主及市、镇负责同志交谈起来。他问:“你这里是斜井,工人怎么入井工作?有没有人车?”矿主回答:“没有。”他又问:“工人下井有没有自救器?”矿主说矿井是低沼气井,没有配备自救器。张宝明严肃地说:“低沼矿也要配备自救器,否则万一发生火灾或瓦斯爆炸时怎么保证工人的生命安全?”随行的督察组成员也指出这个矿绞车没有保护装置,也没有洒水防尘管路,还对该井的通风系统提出了质疑。发现这些问题后,张宝明语重心长地说,小煤矿贯彻国务院紧急通知精神,不能光停产不整顿。办一个小煤矿必须要有完善的通风系统,要有瓦斯监测、报警的仪器,下井要有人车,井下电气设备要防爆,要有2个电源,要有成套系统的图纸,要有“四证”。不要以为这些条件很简单,一般的小煤矿却达不到,像你们这样有一定生产规模的矿井也没有达到,所以你们对乡镇矿一律停产整顿不要有委屈情绪,更不能像过去多次安全整顿一样,只停不整,等风头一过照样冒险生产。安全隐患不消除,早晚出事故。
随后,张宝明一行又来到已被关闭的大冶镇东施煤矿董春有井。这是一个无证开采的非法矿井。在现场大家看到两个井筒均已被充填,地面建筑、设备已全部拆除。在察看了4个矿之后,张宝明一行来到登州市。听取汇报后张宝明强调,我们看到的一些矿只停不改,这不行,这一次一定要对排查出的事故隐患限期整改,矿主不能有侥幸心理,等待观望;地方政府也不能有地方保护主义,否则要按国务院302号令追究有关政府负责人的行政责任。要对停产整顿矿井搞一个验收标准和程序,对申请复工的矿井逐个严格验收,验收合格者由检查验收人员、当地县政府负责人和煤矿安全监察人员签字后,才能恢复生产。他还说,你们这里有不少矿井生产能力很低,设备比较简陋,有的还在用吊筒提人,矿主们要按安全标准更换设备,他们既没有经济能力,也觉得不合算。现在就要对矿主们讲清楚,这些矿井尽快关闭,以免造成更大的经济损失。张以祥副省长插话说:“河南省原来制定颁布过一个《乡镇煤矿安全生产基本标准》(即30条),这次我们正在让省煤炭工业局进行修改,修改后的标准会更严;同时,省里还在研究确定一个乡镇矿生产能力的最低限,凡低于此限的都要关闭。”
在郑煤(集团)公司考察时,张宝明要求郑煤(集团)公司对联营、挂靠的小煤矿坚决关闭,并请新密市政府给以协助和支持。此前,张宝明一行听取了河南省安全生产治理整顿情况和煤矿安全生产专项治理整顿情况的汇报。