当前我国许多加工企业安全生产培训现状还存在许多突出问题,不适应新的安全生产形势和任务的要求,迫切需要建立与完善安全生产培训体系。具体讲:一是安全生产形势的迫切需要。当前重大事故频繁发生、伤亡人数居高不下、事故隐患随处可见,急需通过加强安全生产培训来提高生产经营单位人员的安全素质、安全技能和安全意识。二是贯彻《安全生产法》等法律法规的需要。《安全生产法》规定必须对生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员,以及一般从业人员进行安全生产培训,经考核合格方可上岗。三是国内外安全生产培训经验说明,建立完善的安全生产培训体系,强化安全培训,提高各类人员安全素质是减少事故最有效的手段之一。
安全教育与培训工作是一个系统工程,从管理的角度,涉及到企业管理的多个领域和部门,从安全教育与培训工作本身的角度,安全教育与培训工作是贯穿了计划、实施、评估(检查)、改进等几个子过程的PDCA循环系统。
(一)确定与企业职业健康安全方针一致的安全培训指导思想
企业在制定职业健康安全方针时必须确定安全培训的指导思想,这是企业开展安全培训的总的指导理念,也是主动与否开展企业职业健康安全教育的关键,只有确定了具体的指导思想才能有规划的开展安全教育的各项工作,这也是实现企业职业健康安全方针的基础工作之一。安全教育与培训工作是一个系统工程,其中涉及到计划、实施、检查与评估、改进等诸多环节,只有确定了与企业职业健康安全方针相一致的安全教育与培训的指导思想才能实现企业安全教育系统的PDCA循环,才能确保安全教育和培训体系的有效运行,在保证企业安全教育与培训工作的有效性的前提下,企业的职业健康安全方针才能得以顺利的实现。
(二)制定符合安全培训指导思想的培训计划
确定了与企业职业健康安全方针一致的安全培训指导思想后,编制企业的安全教育与培训计划,主要的内容应涉及以下几个方面:
1、通用安全知识培训
(1)对使用的法律法规适用条款作出评价后,开展主要安全法律、法规、规章和标准的专门培训;
(2)安全基础知识培训(如:危险设备和区域及其安全防护的基本知识和注意事项;有关电气设备的基本安全知识;起重机械和厂内运输有关的安全知识;生产中使用的有毒有害原材料或可能散发有毒有害物质的安全防护基本知识;企业中一般消防制度和规则;个人防护用品的正确使用以及伤亡事故报告办法等;发生事故时的紧急救护和自救技术措施、方法等);
(3)安全生产规章制度和操作规程培训、同行业或本企业历史事故的培训。
2、专项安全知识培训
(1)岗位安全培训;
(2)分阶段的环境和职业安全健康专项培训;
内容确定后,首先确定培训的对象和时间,一般来说,培训对象方面主要分为管理人员、特殊工种人员、一般性操作工人;培训的时间可分为定期(如管理人员和特殊工种人员的年度培训)和不定期培训(如一般性操作工人的安全基础知识培训、企业安全生产规章制度和操作规程培训、分阶段的环境和职业安全健康专项培训等)。
培训的内容、对象和时间确定后,安全教育和培训计划还要对培训的经费作出概算,这也是确保安全教育和培训计划实施的物质保障。
然后是确定培训所需的师资,最后确定培训的形式。