据不完全统计,2003年上半年农电生产人身伤亡事故发生15起,死亡9人,重伤6人。统计表明长期以来农电安全管理薄弱、农电安全技术素质较低的状况还没有根本改变。究其原因是安全管理工作不能随着农村"四到户"管理的新形势而与时俱进所造成的。安全管理工作如何做到与时俱进?提出以下观点供参考。
一、当前农电安全管理中必须克服的五种思想
⒈是"农电安全无关大局"的思想。对农电体制改后的农电安全工作仍持老观念;
⒉是"保质期"思想。认为农网改造了,基础设施好了,安全有保证了,应该松口气了;
⒊是"无所谓"思想。对安全管理说起来重要,做起来次要。少数农电工认为自己不是正规军,工作中不必讲安全;
⒋是"应付"思想。将各种安全活动流于形式,做表面文章,应付检查,不图实效;
⒌是"姑息迁就"思想,对事故处理和违章现象不是按照"三步放过"的原则(即:查明原因,吸取事故教训,采取措施杜绝类似事故发生),而是隐瞒事故,少说为佳。
二、今后农电安全管理要抓好的几项工作
1. 始终坚持一个方针。安全第一责任人要始终坚持"安全第一,预防为主"的方针。在一心一意搞市场开拓的同时不要忽视"安全第一";在布置工作的同时布置安全工作,使安全工作在整个农电工作中置于首位。
2. 立足三个方面: 一是立足于各级农电管理工作者和农电工的人身安全,避免发生人身伤害事故;二是立足于电力线路、设备运行安全,避免发生倒杆、断线和设备损坏事故;三是立足于广大用电客户安全用电知识的普及工作,加强用电客户安全用电自我保护意识,减少农村触电伤亡事故。
3. 实现四个保证到位:一是思想保证,每个干部职工在思想上高度重视安全,能在工作中时刻绷紧安全这根弦;二是能力保证,每个干部和职工能够自觉学《规程》、懂技术、通《规定》并能在实际工作中运用,具有"驾驶"安全工作的能力;三是制度保证,制定一系列 "横向到边,纵向到底" 可操作性强的安全生产责任制度,明确并履行好各级人员安全职责;四是技术保证,各级人员要掌握新技术,运用新技术,推广新技术,把科技手段运用到安全管理工作中去。
4. 摆正六个关系:一是主业与农电的关系。农电工作点多线长、面广量大,是主业的基础,是供电企业的半壁江山,必须与主业一样全方位、多层次、全员、全过程地进行卓有成效的安全管理;二是安全与质量的关系,安全是质量的晴雨表,二者相辅相成,有机结合,不得顾此失彼;三是安全与效益的关系,对农电管理来说,安全与效益是一致的,安全是效益的保证;四是安全与进度的关系,对于施工来说,不讲安全,进度就是一句空话;五是安全与行风的关系,无论是施工、安装、维修、服务还是剩余电流动作保护器运行,不能因为怕影响行风而置安全于不顾;六是安全与其他工作的关系,安全工作应为其他工作之首,同时要有机结合,同步进行,即完成工作任务,又使安全工作得到保证。
5. 抓好十个重点:一是加大考核力度,确保整个农电安全通过考核达到目标;二是坚持安全活动、安全例会制度,不断提高农电人员安全意识;三是开展反习惯性违章活动,杜绝各种违章行为;四是加强教育培训,提高农电工的安全工作能力;五是狠抓保护器管理,确保不发生一起考核事故;六是抓好危险点控制,做到未雨绸缪,防患于未然;七是开展创建无违章企业和安全性评价活动,不断提高安全管理水平和设备健康水平;八是进行安全检查,不断掌握安全工作脉搏;九是做好宣传工作,让全社会重新定位农电安全工作;十是学法守法用法,保证供电企业利益不受损失。